新华网郑州9月27日电（记者顾立林）河南省建设厅日前出台《关于推行政府投资工程建设项目代建制的指导意见》，以进一步加强政府投资工程建设管理，保证工程质量，控制工程造价，提高政府投资的效益。
据介绍，代建试点将在政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程范围内开展。对于非经营性的政府投资工程，实行项目代建制，既可全程代建也可工程代建。全程代建即从项目
的可行性分析、项目手续审批、初步设计、施工图设计、招投标、工程建设质量、进度投资控制到竣工验收等，对项目实施全过程管理。工程代建则从设计和概算结束后，到竣工验收和结算前，对项目实施施工过程管理。
省建设厅要求各市建委或公用事业、市政管理等部门，要按照“以点带面”的原则，根据当地实际情况，先有选择地在一些项目上进行试点，条件成熟后再逐步推开。选择由专门组建的政府机构或事业单位承担代建任务的，要积极协调各部门之间的关系，明确监管职责、方法和程序，避免推诿扯皮、职责不清、秩序混乱、腐败等现象的发生。选择项目管理公司方式的，要注重培育项目管理主体，注重工程项目管理市场的培育，实行市场化、社会化、专业化的管理运作。
省建设厅有关负责人说，实行代建制，需要既懂专业技术、又懂经济法律，有丰富建设工程管理经验的专业化队伍，对建设工程的全过程进行全面系统的管理。省建设厅要求各市建设行政主管部门，加强对代建单位的资格管理，积极引导和扶持一批有资质、有竞争力的代建单位或项目管理公司，建立代建单位名录库和信用记录，实行动态管理，并向社会予以公布。
