不信3000美元真有坎

　　一些经济学家指出，当经济发展到人均GDP3000美元时，发展会相对迟缓。目前，浙江温州正处在这个坎上。笔者近日在温州鹿城区采访时，区委书记杨湘洪表示，这条规律在他们这里不起作用。笔者发现，今年前7个月，鹿城区商品零售总额达117亿元，与去年同期相比翻了一番，相当于温州市经济较为发达的乐清、瓯海、瑞安和龙湾4个市、区商品零售总额的总和。

　　他们是怎样打破这条经济学“常规”的呢？

　　保持温州人的活力

　　杨湘洪说：“温州是个有活力的地方，而活力的最大因素在人。敢为人先的温州人是温州经济发展的内源动力。因此，经济学规律是关于人的经济活动的规律，温州人的活力因素在这里起作用了。”

　　鹿城作为温州市的中心城区，已形成其他县（市、区）难以比拟的独特区位优势———人流、物流、资金流、信息流的集聚，浓厚的创业氛围，优先发展的民营经济，良好的开放型经济基础，商贸流通的强辐射作用，丰富的人才资源……“这些优势，保证了我们进一步展现活力，激发动力，奋勇争先。”

　　怎样建设更有活力的鹿城？杨湘洪认为，人的因素是关键，其中领导班子和领导干部更关键。要进一步激活群众的创业热情、科技人员的创造欲望、干部的干事激情，形成“人人想创业”的社会氛围。同时，推进人才机制创新，进一步完善人才政策体系，完善干部考核机制。也要让民营企业更有活力，实现民营经济再领先、新跨越。

　　发挥温州人的实力

　　一般在春节前后一个月，在外地的温州人汇入鹿城的资金达到100亿元，鹿城居民过年的消费额也在100亿元左右。

　　“鹿城的实力是显而易见的。”杨湘洪说，“我们现在拥有5枚中国名牌、4枚国家驰名商标、19枚省著名商标、14枚市知名商标，已初步形成以品牌为龙头，以配套企业群为协作层的‘产销舰队’，这也充分体现了我们的实力。”

　　杨湘洪认为，鹿城的富有不单是财政收入高，而是藏富于民，是老百姓的富有。老百姓具备了资金上、经验上再创新高的实力，并推动了精神上的富有。

　　“正是在这样的基础上，我们推出了全面提升经济实力的做法。”杨湘洪说。一是深入实施“优二强三”产业发展战略；二是坚持走新型工业化道路，积极发展循环经济，推进产业“腾笼换鸟”；三是坚持内提外引，立足传统优势产业，通过技术改造、品牌嫁接、强强联合等方式，提高传统产业的科技含量和产品的附加值，通过招商引资，着力引进、培育电子信息、机械装备、新材料等新兴产业。

　　鹿城正在加快发展“总部经济”，规划建设总部经济园，通过这个平台，吸引在外企业家回家乡投资创业，并吸引国内外大集团将总部或区域性总部落户鹿城。

　　构建温州人的和谐力

　　“有了活力和实力这两个条件，构建和谐社会才有更好的基础。”杨湘洪说。

　　鹿城区130多万常住人口中，外来人口占到73万。一年多来，鹿城区加大投入，努力给予外来人员市民的待遇：创办农民工学校、农民工班，基本解决了70多万外来务工人员子女读书问题；成立新鹿城区人民医院，解决了西片20万外来工的医疗需求；给贫困农民工发放减免看病费用“就医卡”，提供廉租房。

　　鹿城区还成立“鹿城民工艺术团”和康奈职工艺术团等文化团体，对外来员工的关心从生存层面发展到了精神文化层面。在温州市全面开展的“和馨行动”中，鹿城区的工作做得也很细致、到位。

　　杨湘洪说：“新时期面临新的矛盾。构建和谐社会，要求我们用科学的方式去处理这些问题，必须心里装着老百姓。无论外来人口问题，还是拆迁、改制、劳资纠纷、贫富差距等问题，都必须妥善地将其解决好。今年以来，鹿城区的刑事案件发案率降低了4.7％。在村级选举中，99％的党支部、96％的村委会选举做到了平稳推进。”

　　温州是全国的先行发展区域，而鹿城又是温州的先发区域，鹿城遇到的问题，不少将是其他县（市、区）会遇到的问题。鹿城未来的路，对其他区域也将有借鉴作用。杨湘洪说：“从这个意义上讲，我们有条件走在前列，更有责任走在前列。”

　　《华东新闻》 (2005年09月28日 第二版)

　　作者：潘凡平　吴兹益