年内116项工作加速防腐体系建设

　　《深圳市建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》实施方案提出

　　年内116项工作加速防腐体系建设

　　【本报讯】（记者王湛通讯员申季轩）记者昨天从市纪委获悉，《深圳市建立健全

　　领导干部是反腐倡廉教育重点

　　《实施意见》分为总体要求、教育、制度、监督、惩治和组织保障六个部分，共46条。在反腐倡廉教育方面，强调以领导干部为重点，同时对广大党员干部开展形式多样的经常性教育，在广大市民中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动。完善反腐倡廉宣传工作格局。在制度方面，着力推进从源头上防治腐败的各项改革和制度建设，重点是干部人事、行政审批、公共财政、政府投资、国有资产、“三个要素”市场和政府采购等方面的改革和制度建设。在监督方面，以落实党内监督条例和推进“阳光工程”为重点，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。在惩治方面，突出惩治腐败必须从严、依法依纪办案、发挥查办案件的治本功能。

　　2007年形成惩治和预防腐败体系基本框架

　　《实施意见》确定的主要目标是：到2007年，将形成我市惩治和预防腐败体系基本框架。到2010年，进一步健全和完善反腐倡廉各项制度建设，充分发挥教育、制度、监督和惩处的综合效能，教育扎实、制度完善、监督得力的局面基本形成，拒腐防变和抵御风险能力明显提高，勤政、廉政、善政成为领导干部良好的从政方式。再经过一段时间的努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成具有深圳特色的惩治和预防腐败体系。

　　为了使《实施意见》得到贯彻落实，市纪委、市监察局近日成立了落实《实施意见》领导小组，由市委副书记、市纪委书记谭国箱任组长。同时制定下发了今年落实《实施意见》的工作方案，和“工作项目落实措施表”对各项工作列明了工作目标、落实措施、责任部门、完成时限等内容，具有可操作性，并确定今年内需在116个具体工作项目上分别取得突破性进展、实质性进展和阶段性进展，并将研究建立惩防体系工作成效测评机制。

　　积极稳妥地推进公务用车制度改革

　　突破性进展，指的是在内容上要有所创新。包括要积极稳妥地推进公务用车制度改革；推进垄断行业改革；推进司法体制改革，实行“立案公开、庭前准备工作公开、庭审公开、实体裁判公开、执行公开、审理进度公开、裁定决定理由公开、异议复议过程公开、诉讼信息公开”等9项公开制度，降低申诉立案“门槛”；制定《深圳市公路建设项目代建办法（试行）》，逐步实行工业用地招标、拍卖、挂牌出让，年内推出1－2块工业用地试行招标、拍卖、挂牌；实施“阳光工程”；推动6个区实现网上政府采购等24个项目。

　　市属国有企业经理人员市场化选聘实施办法年内制定

　　实质性进展，指的是主要内容必须在今年内完成。包括要制定市属国有企业经理人员市场化选聘实施办法，完善国有企业经营者年薪制；加强纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的经常性监督；完善预算编制、执行的制衡机制，制定细化预算编制工作方案；对政府投资项目开展清理工作，制定产权登记工作机制等10个项目。

　　推进实行领导干部家属子女出国、定居情况报告制度

　　阶段性进展，指的是在今年内必须得到推进。包括实行领导干部家属子女出国、定居情况报告制度；落实党政领导干部辞职制度和任职回避、交流制度，实行党政领导干部职务任期制度；制定《深圳市医疗卫生设备（10万元以下）集中招标采购实施办法》、《深圳市医用耗材集中招标采购实施办法》；制定财政资金银行帐户管理“阳光工程”方案，开展公物仓管理改革调研；对“上学难”等问题进行调研；对“看病难”问题进行调研，查找原因，提出对策等82个项目。

　　研究建立惩防体系工作成效测评指标体系

　　为了科学评估我市党风廉政建设和反腐败工作成效，市纪委、市监察局将借鉴国内外有关反腐败状况测评方法和我市建立城市文明指数的有益经验，从教育、制度、监督、惩处等方面，研究建立惩防体系工作成效测评指标体系和测评机制，对我市近几年来推进反腐保廉预防体系总体思路和构建惩防体系工作成效进行一次系统测评。

　　“百人宣讲团”即将开讲

　　深圳已被中央纪委确定为全国贯彻落实《实施纲要》12个联系点之一。从9月底起，我市将组织“百人宣讲团”深入机关、学校、企业、社区和家庭，宣讲《实施纲要》和我市《实施意见》，做到家喻户晓、人人皆知。