纵论发展　畅谈未来(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月28日04:14 人民网-人民日报

王淀佐：中国工程院副院长、两院院士

　　马国英绘

　　本报记者　李章军

　　服务地方发展

　　“院士专家西部行”服务团，是一个汇集相关领域专家、机动灵活深入基层为国家战略目标的实现，进行科技咨询服务活动的国家队

　　记者：参加西部行服务地方发展的院士专家，是中组部和有关部门精心挑选的，可以说代表了相关行业的最高水平。您觉得这样的活动与其他的咨询活动有何不同？

　　王淀佐：“院士专家西部行”不同于一般的咨询，有很强的特色。一是体现了地方党政部门、企业、院士专家三结合，同时具有边研究、边交流、边应用的特点。二是根据地方经济和产业发展的需求组织院士专家团成员，因此专家队伍结构比较合理，由社会科学、工程科学、政策研究等方方面面的人才参加，综合性和针对性比较强。三是架设了产、学、研结合的桥梁，促进了企业地方人才的培养和锻炼。各个专家组到了地方之后，都要开展广泛的学术交流活动，把相关学科和行业最前沿的技术、思想带到了地方和企业，对技术人员和企业管理人才了解相关行业的信息，把握产业发展方向有很大的帮助。

　　钟掘：中组部等部门组织的“院士专家西部行”活动，把发挥院士专家作用提高到新的高度，所产生的影响和达到的效果是其他的学习交流、座谈研讨等难以取代的。

　　为什么这么说呢？我有幸先后三次参加“院士专家西部行”活动，对此感受很深。这一活动是由中组部牵头组织的，参加的院士专家第一感觉就是：“这是国家任务，要从国家利益的角度来完成这项任务。”而地方和企业也有这样的感觉：“专家们是中央派来的，是可以信赖的。”因此，双方交流的气氛特别好，远离了商业气息，不存在竞争带来的保密与回避。有的是真诚的交流，坦诚的研讨，从所经历的教训到最新的技术与构思，从大胆的技术突破到对风险的担忧，毫无保留，一一道来。

　　如何更上层楼

　　开发西部要有速度，但更重要的是开发的质量；资源可以支撑发展，但不能保证持续发展

　　记者：改革开放以来，东部地区经济社会获得了长足的发展，而西部地区相对比较落后。当前全球面临能源与资源紧张，而西部地区又是能源、资源富集区，对此，对西部地区的发展您有什么建议？

　　李静海：现在，大家对西部的认识应该有改变了。

　　9月初，我参加了“院士专家内蒙行”。在为西部贡献自己的智慧和力量的同时，我也经受了一次深刻的国情教育。西部的发展，西部的变化，使我深受鼓舞，很受震撼。西部大开发5年多来，西部地区变化日新月异，面貌焕然一新。我们这次到内蒙古，感触很深，所到之处，都能感受到蓬勃向上的精神面貌。广大干部群众求变、求进、求富的迫切心情，那种聚精会神谋发展、一心一意搞建设，拼搏进取、乘势而上的劲头随处可见。

　　就拿内蒙古来说，这几年，内蒙古走出了一条快速发展之路。2004年，全区GDP达到2712.8亿元，人均GDP1366美元，已高于全国平均水平。

　　对西部的发展，我觉得，只有提高资源的使用效率，通过提高技术水平、提升产业档次、增加产品科技含量，才能使西部更好更快的发展。

　　张玉卓：要把西部的资源优势转化为经济优势，必须创造其他生产要素向西部流动的环境，其中人才、资本环境尤为重要。西部是我国战略资源和优势资源富集区，但多年来没有转化为现实生产力，主要是其它要素不配套，包括技术引进不够、基础设施建设滞后和资本人才短缺等。因此如何把技术、资本、人才向西部转移，是需要进一步解决的迫切问题。

　　我们在调研中也发现，有的地区对资源的开发利用不合理。如有些地区小煤矿过多，采出率连10％都不到。这种浪费资源、破坏环境的开发方式是不可取的。西部的发展要杜绝浪费，发展环保型工业，既要金山银山，也要绿水青山。

　　加强政策倾斜

　　西部大开发，人才是关键。西部地区人才资源开发，特别是高层次人才队伍建设，是一项长期而艰巨的任务

　　记者：很多西部党政部门的领导都把“院士专家西部行”称为“及时雨”，认为这么多院士专家服务当地发展是一个难得的机遇。对于建立院士专家服务地方发展的长效机制，您有哪些建议？

　　李静海：咨询服务过程中遇到的一些问题，很难现场得到解决，有的需要日后归纳、总结和提炼，甚至需要组织更多的专家进行深入研究。每次活动后，专家们要写出咨询报告，提交相关部门以供决策，切实为地方解决问题。同时，应建立稳定的联系渠道，指定联系人，与地方政府保持密切联系。

　　沈荣华：解决西部人才短缺问题，应从多方面入手。其中，加大对西部地区人才工作的支持力度尤显重要。这包括两个方面：一是要进一步加大西部人力资本投资力度，国家人才投资要突出体现对西部欠发达地区的倾斜。二是进一步加大西部人才政策的支持力度，最近中办国办下发的引导和鼓励高校毕业生到西部基层就业的意见，就是一种很好的政策导向。还有，在博士后政策、专家政策、留学回国人员择优资助政策等方面，也要进一步向西部倾斜。

　　西部缺科技人才，更缺管理人才。这种高水平管理人才的短缺，是西部发展的障碍和“瓶颈”。可以通过组织管理方面的院士专家为西部服务，通过各种培训和引进，来改善西部高级管理人才短缺的状况。

　　链接

　　目前，西部地区人口占全国近30％，但人均国内生产总值只有东部的40％。全国农村60％以上的贫困人口在西部，约2000万人还没有解决温饱。全国水土流失面积的80％在西部，每年新增荒漠化面积90％以上在西部，大江大河的源头也在西部。促进区域经济协调和可持续发展，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点在西部地区，难点也在西部地区。可以说，没有西部的小康，就没有全国的小康；没有西部的现代化，就没有全面的现代化。

　　西部大开发，科技是基础，人才是关键。从目前西部地区的人才队伍现状看，西部12个省区市，具有研究生及以上学历的只有22万人，仅占全国总数的14.6％。具有高级技术职称的只有78万人，仅占全国总数的20％。西部地区高层次人才，特别是高新技术产业人才和复合型人才严重不足，与西部大开发密切相关、迫切需要的新材料、新能源、生物技术、环境保护和新产品开发等方面的专家紧缺，已成为制约西部地区超常规、跨越式发展的瓶颈。因此，必须在科技进步和人才队伍建设，特别是高层次人才队伍建设方面下功夫。目前，既要充分发挥西部地区自身人才队伍的主力军作用，更要调动中央、国家机关和东、中部地区的人才和知识优势，为西部地区提供形式多样的智力支持。组织院士专家开展咨询服务活动，就是其中的一种有效方式。

　　《人民日报》 (2005年09月28日第十三版)

李静海：中国科学院副院长、中国科学院院士

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钟掘：中南大学机电工程学院教授、中国工程院院士

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张玉卓：神华集团副总经理、研究员

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沈荣华：上海公共行政与人才资源研究所名誉所长、研究员

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