目前沿海地区产业向内地的转移趋势非常明显。但究竟转哪里，对地点的选择上客商们十分挑剔。优惠政策、资源等固然很重要，但我认为这些并不是客商们最为关注的。是否到一个地方投资，主要是看当地的环境。
内陆地区发展开放型经济，有效承接沿海地区产业转移，关键是打造环境，尤其是软环境。这方面，我们和沿海地区差别比较大的是政府有关职能部门，尤其是一些垂直部门。在沿海各部门都有一套比较完整的管理机制，每天考虑的问题是企业需要我们做什么，如何为企业破解难题，帮企业办自己办不了、需要部门协助解决的难题。当地政府考核、评价部门工作的量化标准也是看这些。可我们这里还存在个别职能部门把自己利益最大化的问题。我认为这是最大的差别，也是客商到内地来，最关心的、最担心的问题。
部门环境不宽松，说到底就是既得利益问题，是罚款、收费和服务孰轻孰重的问题。要想从根本上解决这一问题，可以将执法权和收费权、罚没权分开。政府成立专门的收费机构，各职能部门需要对企业进行收费、罚款时，只下单子，具体由专门的收费机构负责。企业应缴纳的各项费用及罚款直接交到财政部门，取消部门截留。各职能部门的办公经费由财政一次性拨付，将管理与收费、罚没分开。只有这样，才能从根本上解决一些职能部门重管理轻服务的观念。转变观念就是要调整既得利益，把牺牲自己的、小团体的利益看作是对经济发展的一个贡献。
我们的职能部门应该进一步解放思想，企业需要我做什么，我就去做，企业不需要的，我就不去考虑。要从根本上杜绝那种来了一个企业，就是来了一个唐僧，各部门都想去割一块肉的思想。
下一步我们各部门还要争取做到服务前移。企业来了，什么时间需要什么，有关部门应当提前考虑到。自己想办法通过努力能够完成的事情，就不让企业费事，尽可能减少让企业提供材料、跑路的事情，进一步提升我们的环境竞争力。④7
责任编辑：陈要逢
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