开放才能超常规发展——访郑州市市长王文超(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月28日07:53 河南报业网-河南日报

　　郑州作为河南的省会城市，在发挥中心城市带动方面作用重大。从一定意义上来说，郑州的开放程度、开放水平如何，直接影响到河南的对外开放水平。

　　思想不更新，观念不解放，说开放是一句空话。就郑州目前的现状来看，开放仍然是薄弱环节。新的机遇、新的挑战使郑州深刻认识到，不开放思想观念很难得到更新，不开放很难形成与现代经济发展相适应的出路，不开放就不可能获得超常规发展。

　　思想解放，观念更新，口头上讲讲不行，必须落实到行动中，体现在具体工作上。在发展开放型经济过程中，我们必须摈弃偏

于保守的内陆意识，全方位、多层次、宽领域对外开放，使政府部门转换职能，切实增强服务意识，打造服务型政府。

　　发展开放型经济，关键是要营造一个优良的发展环境。郑州这些年的体会是，只有把环境营造好了，才能招来商，留住商，才能实现共生共荣。否则，即使你费了很大功夫招来了商，环境不好，人家来了还是会走的。只有让郑州拥有一个美观、舒适、和谐的人居环境，一个高效、规范、透明的投资软环境，通过提高为外来投资者的服务水准，扩大利用外资，实现超常规发展。

　　郑州市这几年在营造城市环境方面投入了巨大的人力、物力、财力来改造基础设施，改善交通状况，改变市容市貌，打造城市的硬环境。近年来城市中心区新增绿地700多公顷，人均绿地8.68平方米，高于国家级园林城市标准，不久的将来，郑州城市周边将形成百万林区，郑州也将成为森林生态城市。政府还投资近3亿元搞亮化工程，打造不夜城。同时，拓宽道路，治理城市积水点，重建人行道、地下管网，改善城市交通状况。几年时间郑州用于中心城市改造的资金已达150亿元，郑东新区建设投入已达180亿元。

　　服务设施方面，郑州市除了为投资商提供的吃、住、行服务设施水平逐步提高外，在商业设施方面始终走在全国前列，沃尔玛、家乐福、麦德龙、正大莲花、北京华联、天津家世界等国内外商业巨头陆续进入，大大提升了郑州的商业设施及服务水平。

　　有魅力就有吸引力，郑州的城市建设、变化吸引了很多人，硬件的打造为开放、为吸引外商奠定了坚实的基础。与此同时，郑州市出台了一系列优惠的政策吸引外商，使外商在这里投资获得更大实惠:实行审批制度改革，减少审批程序、审批事项，郑州的审批事项和程序由过去的将近1200项缩减了260项左右，是目前国内城市最低的。

　　为塑造好环境，郑州市下大力气治理“四乱”，提高政府办事效率，实行企业代理制，重要的外商投资企业，成立了专门的机构、人员为其服务。“康师傅”外资项目来时，郑州市对其实行代理制，企业提供材料，所需一切手续均由政府有关部门代为办理。康师傅董事长连连感叹:“没想到郑州的环境这么好！我们来得太晚了。”此外市政府建立信息服务中心，包括企业诚信档案、企业家诚信档案和个人诚信档案，为企业、企业家和社会服务。

　　优化环境，目前郑州还存在哪些差距？王文超指出，当务之急，是要树立三个观念。

　　服务观念。外商来了，当然需要依法管理，但是更重要的是服务。一定要树立服务意识，政府首先要树立服务意识，各职能部门都要学会主动服务，服务是第一位的，服务大于管理。

　　诚信观念。目前外面还有议论说河南人不太讲信用，我们更要从政府做起，从每一个公民做起，讲诚信，打消外商顾虑。

　　形象观念。一个城市在外商心目中的形象如何，直接影响到他在这里的投资。这种形象包括人的形象、政府的形象、城市的形象。要扎扎实实改造形象、树立形象、维护形象。④7

　　本报记者马正国李岚　王超群

　　责任编辑：陈要逢