解放思想要“敢为先”访省商务厅厅长李清树(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月28日07:53 河南报业网-河南日报

根本的差距还在思想观念

　　这几年，省委、省政府大力实施开放带动主战略，河南上下的开放意识明显增强了，投资环境也有了很大改善。全省进出口额和利用外资大幅提升，2004年与2002年相比翻了一番。

　　但和沿海地区、和全国平均水平比，河南的GDP总量在全国处于第五位，进出口所占的比例却很小，利用外资的水平与沿海地区也存在相当差距。目前我省的外贸依存度只有6.2％，比全国低10倍左右。

　　差距体现在数字上，形成差距的根本则是在思想观念上。

　　目前除广东、上海外，江苏、浙江、山东等地的

出口和利用外资上升势头也十分迅猛。人家的思想观念、开放程度比我们要高出一筹。许多我们还没看清、还在争论和观望的事情，人家早已付诸行动，通过“先行一步”赢得了主动。

　　历史上河南人“走出去”的意识就不强，尤其是主动“走出去”的意识更不强。在观念上往往“后”人一步，在很多方面因循守旧，这成为制约我们发展开放型经济的最大障碍。

　　没有一个人说自己思想不解放

　　一说解放思想，有些人就觉得是老生常谈。如果问一问，几乎没有一个人认为自己的思想是不解放的，但问题是，在具体工作中却不能很好体现出来。

　　比如，一方面欢迎外来投资，一方面又容易害“红眼病”，不愿兑现承诺；一方面渴望尽快富强，一方面又不愿承担相应的风险，不敢大胆地试、大胆地闯；一方面倡导为企业服务，一方面又难以割舍既得利益，设置框框制约企业，不愿放权减少审批。这种道理上明白，行动上滞后，讲起来清楚，干起来茫然的现象，说到底都是思想不解放的表现。

　　思想不解放直接影响着投资环境。它带来的后果是，在上面表现为“门难进、脸难看、话难听、事难办”，在基层则表现为“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查”。虽然现在这种状况已有明显改观，但在新的发展要求下，我们的很多部门还缺乏对纳税人的尊重和服务意识，办事效率还不够规范、高效，我们的一些地方在加快发展问题上还不够果断，还有“等、要、靠”思想。

　　解放思想要“敢为人先”

　　解放思想的力度有多大，开放度就有多大，发展空间就有多大。解放思想不能坐而论道，必须与时俱进，敢为人先。

　　在引进外资项目上，我省2003年就在国内率先取消了让外资提交可行性报告，合同、章程实行备案制，很受客商欢迎。在企业进出口经营权的问题上，2000年国家规定注册资金是沿海地区500万元，内陆300万元，我省主动降到了100万元。后来国家推广河南的经验，降到了100万元，这时我们又把门槛降到了50万元。按照国际惯例，企业只要注册登记，都将自动获得进出口经营权。我们看准了，就先行一步。国家现在已完全放开了。今年7月，省商务厅又与工商局联合发文，企业在进行工商登记时，即可直接获得进出口经营权，不用再履行复杂的手续。在这方面，我省又走到了前面。

　　2003年，当时国家规定3000万美元以下的引资项目审批权在省里，1000万美元以下在市里，超过3000万美元要上报中央。我们直接把3000万美元以下的项目审批权放到了市里，1000万美元以下的放到了县里，既增强了当地政府的责任感，又方便了企业，提高了办事效率。

　　解放思想，还必须转变“权利”观念，有勇气放弃自己部门的权利与既得利益，真正树立为企业服务的意识。

　　解放思想，眼界要开阔，思路要清晰，要把河南放在全国、全球范围内比较，才能看到成绩，更加找到不足，找出差距。

　　机遇只垂青有准备的人

　　当前我省的发展势头很好，全省上下都有一种发展的紧迫感。如果我们能够进一步解放思想，强化开放意识、竞争意识和机遇意识，下大力气打造诚信社会，优化投资环境，吸引外来投资，努力形成全方位、多层次、宽领域、内外融通的大开放格局，那么，我们实现中原崛起，全面建设小康社会的目标就能早日实现。

　　解放思想、优化环境，需要每一级政府、每一个部门、每一个人都从自身做起，从一件一件具体事情干起，增强责任意识、服务意识，人人都承担起优化环境的责任。④7

　　本报记者马正国　李岚

　　责任编辑：陈要逢