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“教育考试法”还没影呢


http://www.sina.com.cn 2005年09月28日08:21 扬子晚报

  全省高等教育自学考试科研工作暨理论研讨会昨天在南京举行。在此间出席会议的教育部考试中心主任赵亮宏接受本报记者专访时,就当前备受社会关注的国家教育考试法立法、高考时间调整、分省命题等热点问题,分别作出了澄清和解释,并介绍了当前的最新进展。

  教育考试法草案还没影儿

  赵亮宏首先表示,前不久引起广泛争议的所谓《国家教育考试法》建议稿被大大误解了。这根本就不是什么立法草案,而只是教育部的一个常规研究课题,是由地方考办和一些法律专家承担的,题目就是教育考试法,结题时课题组在附件中加上了这个建议稿。事实上,这样的常规课题教育部每年有上百个。目前,连立法草案都还没影儿,更没达到上报国务院法制办的程度。

  不过教育考试立法已经刻不容缓。他说,每年两会期间,都有不少全国人大代表呼吁尽快制定该法,规范各类考试纪律和秩序。教育部即将制定的“十一五”规划,会将教育考试立法纳入其中。目前,教育考试法立法处于收集意见和调研阶段,没有详细的时间表,说在今年年内形成草案,还为时尚早。

  高考时间调整并不容易

  赵亮宏说,现在家长和社会都重视高考,方方面面保障高考顺利进行,反映了对考生的关爱,教育部对此也很理解。但高考应在正常的社会生活状态下进行,而不应反过来扭曲社会秩序,现在社会的关注已有些过分了。以至于在今年高考结束后,社会上关于把高考改到每年6月第一个双休日的呼声越来越高。

  对此,赵亮宏表示,教育部考试中心已注意到这种声音,也在考虑这一建议。从现实条件来看,改在周末有一定的可行性,对社会各方面影响会减少。但高考时间的调整涉及方方面面,并不是容易改的。现在全国高考时间不统一,有的地方是两天,像江苏等地则是4天,改在周末能否消除这些问题还很难说。所以明年高考时间是否需要调整,怎么调整,教育部将会进行论证,短时间内不会有定论。

  分省命题扩大范围有限

  自上海、北京率先实行高考自主命题以来,天津、重庆、辽宁、江苏、浙江、福建、湖北、湖南、广东、重庆、安徽、江西和山东等省市也先后进入自主命题的行列。到今年高考,全国共有14个省市试行自主命题。那么,明年全国将在哪些省份推行自主命题?对此,赵亮宏没有明确回答:目前地方自主命题权使用不充分,像安徽等一些省份只在一两个科目上自主命题,更多的是用全国的高考试卷。今后自主命题的范围还会扩大,但不会很多,还要再看看,因此明年高考自立命题增加的省份应该很有限。需要说明的是,自主命题也要使用全国大纲,且不能超出这个大纲范围。

  这么多省份进行自主命题,能否解决各地高考录取分数线差距过大的问题呢?赵亮宏坦承,高考分省命题在消除各地录取分数线差距过大的问题上作用有限。分数线高低并不会随着分省命题的难易程度不同而消失,只是降低可比性而已。本报记者 于英杰


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