法庭上向受害学生道歉

　　侯华峰，原泗县大庄镇防保所所长；周世凯，原泗县大庄镇防保所防疫员；周世明，原泗县第三人民医院院长兼大庄镇防保所第一所长。8月28日，泗县检察机关以三人在“疫苗事件”中涉嫌玩忽职守罪为由，向泗县人民法院提起公诉。昨天上午8时30分，备受关注的“泗县疫苗案”，在泗县人民法院一审开庭。

　　尚未正式开庭前，周世凯站在被告人席上低着头表示忏悔，他说：“向所有受害学

　　为牟暴利违规采购

　　积极预防疾病，为群众接种疫苗，本来是件好事。检察机关指出，大庄镇防保所违规采购疫苗，为小集团的利益而导致严重的工作失误，是好事最终酿成悲剧的根本原因。2005年6月15日，被告人周世凯认识了滁州市的个体药贩张鹏，并从其处购买了甲肝疫苗3000支。据张鹏被捕后的证言称，他不具备经销疫苗的资质。检察机关在侦查中发现，周世凯购回的疫苗，既无疫苗检验机构签发的生物制品检验合格证，也无审核批准证。周世凯从没有销售资质的小贩手里，购回了没有任何安全证明的疫苗，检察机关认定，周世凯的行为构成了玩忽职守罪。

　　经检察机关调查知，一支甲肝疫苗的市场批发价格是4到4.5元之间，周世凯报销的发票却是每支6元。据张鹏的供述，他给周世凯的价格是每支4.5元，周世凯却向他要6元的发票，这笔差价是给周世凯的回扣。这些疫苗给学生注射之后，每支的价格飙升至25元，防保所得到每支19元的利润。

　　大庄镇防保所的3000支甲肝疫苗，是用泗县第三人民医院一辆救护车运输的。整个运输过程，救护车司机都不知道运输的是疫苗，只是听从周世凯和侯华锋的安排。据司机回忆：“在滁州一个加油站附近，搬上车一个黑色包。”回到大庄后，车子停在医院下面，司机就去吃饭了，回来以后发现黑色包不见了。经检察机关调查，这个黑包里装的就是疫苗。控方指出，按照规定疫苗应由专车专运，而周世凯为节省成本改以冷藏包放置、非专车运输，是严重的违规操作。

　　未经批准擅自接种

　　国务院关于疫苗流通和疫苗接种的管理中明确规定，任何单位和个人都不得擅自进行群体性接种，一个地区进行群体性疫苗接种的，必须通过当地人民政府批准，并要报省卫生厅备案。周世凯购得疫苗的第二天，未向泗县人民政府报批，就与当地小学联系接种，并与其他二被告人组织了一批不具备接种疫苗资质的乡村医生，为全镇2000余名小学生接种了疫苗。

　　检察机关认为，三名被告人虽不是国家公务员，然而防保所却是国家机关委托行使职权的组织，三人的工作实质是从事公务的人员，符合玩忽职守罪的主体特征。三人在工作中严重不负责任、不履行和不正确履行职责，致使国家遭受重大损失并造成恶劣社会影响，其行为已构成玩忽职守罪。

　　主要责任谁来承担？

　　在庭审中，侯华峰的辩护律师指出，侯华峰虽然是大庄镇防保所的所长，但真正掌管财务权的却是周世凯，周世凯名为大庄镇防保所防疫员、会计，实际上每有重大事件，都是二人一起决断。“大庄镇防保所与泗县第三人民医院是两块牌子一套人马，而医院的院长、防保所第一所长周世明，就是周世凯的亲哥哥。”庭审中，控方如此陈述。

　　侯华峰也强调，在购买疫苗之前，他按照工作程序，曾向防保所第一所长周世明作过汇报，得到了周世明的同意。侯华峰的辩护律师认为，被告人周世明作为单位的“一把手”，应对自己所作出的决策负全责。因此，对检察机关在起诉书中将侯华峰列为第一被告的做法，侯华峰及其辩护律师都表示要提请法院慎重考虑。下午14时30分，庭审结束，审判长宣布休庭。