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标准松动与否引发社会高度关注


http://www.sina.com.cn 2005年09月28日10:21 大洋网-广州日报

  尽管听证会现在似乎有点“名声欠佳”———特别是前段时间,许多景区因为调整门票价格而举行的听证会,反正举行不举行都是一个“涨”字,让社会对听证会多少有些失望———但昨日举行的个人所得税工薪所得减除费用标准立法听证会,仍然引发了社会各界的高度关注。毕竟以前各种听证会都是地方举办的,而这次则是全国人大常委会工作历史上的第一次听证会;毕竟这次听证会的结果有可能影响到我们许多人今后到底要掏多少钱纳税。

  众所周知,个人所得税不是对个人“取得”征税,而是对收入减除费用后的余额部分———也就是“所得”征税。这个“所得”才是征税的起点标准。

  为了个人“取得”收入,我们必须付出相应的代价,这就是用于个人生计的必要费用。从800元的起征标准提高到1500元,为什么引发了那么多的议论呢?1981年,城镇就业者平均月收入在40元左右,个人用于生计的必要费用,可想而知相当低。800元的起征标准,与个人必要费用之间的巨大差距,确实发挥了“少部分高收入者纳税,大部分中低收入者不需要纳税”征税原则。

  现在个人用于生计的必要费用已大幅度增加。根据国家统计局统计,2004年全国城镇单位在岗职工年人均消费支出为7182元。按人均负担率1.91计算,城镇职工的人均负担消费支出为1143元/月。1500元的征税标准与个人必要费用之间相差无几,而且差距还在缩小。因此,标准定为1500元确实偏低。

  就在昨日听证会举行之时,相关的报道称,20名公众陈述人当中,赞成1500元征税标准的有7人,认为应当高于1500元的10人,认为应当低于1500元的2人,对听证事项持其他意见的1人。赞成提高标准的10票与其他意见旗鼓相当,让人对1500元的起征标准是否会有所松动捏了一把汗。

  从最近一段时间以来社会各界议论看,多数人认为1500元的标准太低;再从最近全国总工会一份调查统计结果看,80%以上的职工都建议将起征点提高到2000~3000元。

  现在,我们是否可以说,起征标准是否会有所松动,有所调高,已经成为社会各界高度关注的问题。每逢召开听证会,听证价格似乎必涨。这次该涨的时候不涨,也不那么好吧?(来源:广州日报)


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