“电子眼”24小时盯着你 龙岗大规模安装街区摄像头引发争议

　　本报记者 甘雪明　实习生 陈丽莉

　　近日，投资600万元，今年5月开始动工建设的最新电子监控系统在布吉街道正式投入使用，该系统211个监控点在布吉街道织就了一张天罗地网。而未来几年内，龙岗区将安装5万多个监控摄像头，一天24小时监控社会治安形势。这一消息引发深圳市民的议论——装这么多探头会不会侵犯广大市民的隐私权？为了威慑极少数犯罪分子，就得让广大市民走在马

　　300电子眼相当于900治安警力

　　目前，龙岗区共有人口300余万，应配备1.5万警力，而龙岗公安分局现在只有警力2500余人，缺口超过1万，而布吉120万人口只有500多民警，还不到万分之三。民警们需要以一当十。

　　在布吉警署，曾有人把电子监控系统进行一次“物人”换算:“要是建300个电子眼，就相当于在全街道范围内部署了近300个警力点，按8小时工作制，相当于补充了900名治安警力，可大大缓解警力不足的问题。”

　　“布吉街道构建覆盖全街道的‘电子监控系统’，是立足于解决‘两抢’、‘两盗’案件较多与巡防警力不足之间的矛盾，让犯罪分子无所遁形。”谈到建立电子监控系统的初衷，布吉警方一位负责人认为，“从一开始，我们都是考虑怎么去解决好社会治安问题。”

　　“在安装摄像头这项决策上，收益是提高治安防控能力、打击犯罪分子，有利于维护社会治安。而付出的成本除了安装费外，公民的隐私权问题也应该在考虑之列。”布吉一位市民谈到电子眼时认为。

　　能自动识别高危人员形象并报警

　　据了解，从去年11月份开始，布吉街道办成立专门工作小组开始电子眼的筹建工作，到目前，已建成32个监控室，安装了211个监控点，设计开发、引进应用了一套模糊图像处理系统、4套高危人群自动识别系统、48套人像自动搜索对比系统、1套刑事案件视频分析情报库，并实现了公安网进入社区警务室。”

　　通过1个中心监控室和23个片区监控室的电视荧屏，布吉警方可随时掌握整个街道辖区所有重要路段、路口、人员密集场所及小区入口等地段的现场情况；输入犯罪嫌疑人的图像数据，自动人像对比搜索系统会在48个监控点的人像照片情报库中对比搜索，从中发现犯罪嫌疑人的活动范围、行动轨迹和作案规律；将在逃人员、犯罪嫌疑人等高危人群照片输入数据库，建立起一个容量5万人、随时可以更新的高危人群情报资料库，一旦高危人员进入监控点范围，系统就会自动识别、录像并报警。

　　据了解，布吉除了安装200多个新监控点外，还对辖区原有628个监控系统共6000多个监控点进行修复，以把它并入数码线路传输系统。“到时，人们在辖区几乎所有行踪都能收入眼底。”布吉警署一位专门操作的监控系统的民警欣喜地告诉记者。

　　公共安全与个人隐私之争

　　这种现代高科技虽然让辖区民警们欣喜有加，但生活在辖区的一些居民却表现出他们的忧虑:“电子眼越多，看得越清楚，被‘窥见’的隐私越多，在生活中，谁都会有一些不想让别人知道的东西，每天的行踪24时被辖区电子眼看着，心里肯定不自在，也担心哪天不慎泄露出去，被人利用。”一名布吉区居民这样说。“尽管安装摄像头是为了更好地维护正常的社会秩序，保障民众的公共安全，但是摄像头是谁想安就能安吗？市民在公共场所的隐私权虽然比私人空间少，但并不代表没有，有关部门未经同意就‘窥见’市民隐私，似有不妥。”家住深圳龙岗的李先生也提出了自己的看法。“因此，有关部门应该在安装摄像头的地段做上标记，提醒市民在这个地段注意自己的行为，这样一来，可以保证市民的知情权，从而最大程度地减少隐私曝光的可能性。”

　　对于市民的这种担心，布吉警署的警官表示理解，“在个人隐私方面，我们绝对保证不会泄露，因为三级监控室都制定了严格管理规定，在公安网上通过视频看我们的监控画面，也都要经过我们端口确认才可以。”

　　广东万商律师所的郭磊明从法律角度分析认为:任何措施的出台，相信都会有利有弊。关键在于权衡轻重问题。在公共场所特别是关键地方装上摄像头，对公安部门打击犯罪分子提供了依据，对犯罪分子也有强有力的震慑力，对保护群众在公共场合的各种安全等问题会起到积极的作用。至于说侵犯个人隐私，则有些勉强，因为个人隐私不是绝对的，只要安装程序区域合法，没有违反现行法规；使用合法，就是没有侵犯隐私。但市民的这种反应也很正常，在美国的纽约，因为满街到处都是电子眼，很多当地市民也提出抗议，认为生活在另外一种恐怖之中，但比起9·11，谁更恐怖？而实际上，市民对公共场所摄像头的容忍程度与当地治安状况紧密相关，治安越差，市民能接受的程度就越大。

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　　一个人就可以监控到整个街道的情况。丁玎　摄