【金陵晚报报道】金陵晚报记者 傅周艳 石明舟个税“起征点”究竟多少为宜？全国一刀切到底合不合适？不仅北京听政会场内28名听证陈述人争论不休，远在南京的专家学者们也是意见不一。所有的问题中，南京专家们意见最大的，就是1500元的个税“起征点”，对江苏人来讲太低。
1500元“起征点”低了
经历了相当长一段时间的酝酿后，《个人所得税法修正案草案》提出了将个税减除费用标准由目前的每月800元改为每月1500元。“显而易见，今天的1500元收入并不能成为骄傲的资本，在江苏的一些发达城市，这甚至相当于较低收入人群的收入水平。”南京社科院经济发展研究所所长唐启国表示，当初确定800元个税减除费用标准的时候，月收入超过800元的人仅仅占到2％。“曾经有人按照这个标准换算过，起征点要达到12000元以后，才会达到相同的水平。”南京大学商学院教授成志明也持相同看法，他认为，在江苏省来看，个税“起征点”最少应该达到2000元。“在南京，月收入2000元以下的市民，大部分没有太多的固定资产，也只能维持一种基本生活。我认为，个税应该‘劫富济贫’，最起码要对这部分市民生活进行保证和保护。”南京市国际税收研究会理事韩登攀认为，扣除标准要充分考虑国家财政承受能力与人民生活水平提高这对矛盾。从1200元提高到1500元，预计南京市一年的个税收入将减少1．5个亿，在财政可以承受的范围内。“但是依据南京的生活水平2000元更合适”。
个税减除要看消费支出
在听证会上，来自苏州维德木业徐明富处处不忘以数字说话，他用五项基本生活支出数据测算得出了免征额的标准——2265元至2991元。对徐明富的论据，南京不少专家也持赞同看法。“个税减除费用标准的确定，必须同时通过居民支出和消费的数据计算出来。”南京财经大学财税学院院长杨抚生介绍说，个税起征点的制定，不仅要根据当地工薪阶层的平均月收入，在此基础上上浮一定比例，还要考虑家庭的消费支出。南京大学成志明认为，如果单纯从收入来考虑个税“起征点”，将是一种表面上的平等。“不少发达国家都是按照家庭收入缴纳个税，因为这样才能体现一种公平性。我认为，如果按照家庭收入来征缴个税的话，将更为合理。”(编辑 涵烁)
