期待的“听证”（人民时评）

　　李泓冰

　　如何调整个税起征点的听证会，9月27日辩论得热闹。因为和绝大多数工薪族息息相关，这条新闻赢得了无数眼球，不少人已开始研究自己的工资单，每个月纳了多少税，调整之后对自己的收入会有哪些影响……

　　看完听证会后，有了一种踏实的感觉：有人在替我们盘算工资袋了，不管纳多少税，操心的不光是我们自己。立法机关和政府部门在倾听公众的声音后，方定夺收税大计。您瞧，参加听证会的，有专家、学者，也有普通工薪族、农民工和学生呢！

　　各类听证会近年来林林总总举办过不少，印象中多与涨价有关，春运火车票价上调、旅游景点门票上调……而这一次的听证会与众不同，“这是全国人大及其常委会历史上举行的第一次立法听证会”。

　　弥足珍贵的“第一次”，既让我们欣慰于当家做主的感觉，也不无任重而道远的期盼。

　　个税起征点800元的确认，是25年前的事情。沧海桑田，800元的含义已经天差地别。25年前，每月挣800元的，是百里挑一；如今早就不稀奇，按800元起征个税的人群从1％陡涨到60％以上。直接纳税人群如此庞大，意味着公众的主人翁意识随之增加，我要纳税，要承担对祖国的义务，也要求拥有更多发言权，这是合乎情理的，也是社会主义民主政治的群众基础和经济基础之一。

　　所以，这个起征点究竟调整到多少合适，虽有讨论的必要，但值得听证的内容还有很多。我们有理由期待，这“第一次”后面，还有立法听证会、执法听证会、问责听证会在等待开场呢！

　　仍然是个人所得税问题，我们在关心它来源的同时，也在关心这个第四大税种的用处———它都花在哪儿了？是不是花在了刀刃上？这和我们确定它的起征点时的立场不无关联。目前这个税种的一半以上来自工薪族纳税，人们就更有理由希望政府部门予以说明。

　　比如，用于调节地区经济差异、百姓贫富差异的财政转移支付，这是个税的杠杆作用之一。但是，转移支付到了哪里？是否用于贫困地区和普通百姓的教育、医疗、基础设施建设上了？

　　如果是取之于民用之于民，自不待言。但事实往往是，并非财政收入转移到了贫困地区就会万事大吉。为什么在一些经济欠发达地区，县市政府甚至乡镇政府大楼都敢造得一家比一家气派？为什么有些政府领导用车更新如此频繁？为什么政府招待费始终居高不下？……针对诸如此类的问题，中央三令五申的种种“不许”，又为什么难以贯彻落实？

　　关键在于，有些地方政府官员花起钱来并不珍惜，想怎么花就怎么花，甚至成了不花白不花。

　　财政监督制度的不完善，使少数政府官员形成了一种错觉：国库的钱，就是政府的钱，可以归政府以至少数政府官员任意支配。虽说年年各地都有“两会”，也都要审批财政预算，但是，鲜闻有锱铢必较的审批者。

　　现在，我们有了全国人大“第一次”立法听证会，相信还会有更多的“听证”。让这样的听证会形成制度，让税收花得有利于百姓福祉，那么，工薪族就算多交点税，也值。

　　《人民日报》 (2005年09月29日 第五版)