玉门大搬迁拉开序幕

　　象征出油66周年昨日首批66户油田职工家庭迁往酒泉

　　1939年3月，一群外来淘金者在河西走廊中部祁连山脚下的玉门老君庙人工挖掘出中国第一口油井，让中国从此摘掉了“无油国”的帽子。

　　1955年玉门建市从祖国大江南北聚集到此的一批批采油工人在此扎根，新中国第一个

　　半个多世纪以后，因为各种错综复杂的原因，玉门市府和石油管理局生活基地相继迁移。经过3年筹建，油田在酒泉市开辟生活基地。昨日，玉管局首批66户职工家庭正式迁入酒泉新城区的“玉兰园”，拉开了数万油田职工整体“下山”迁移的序幕；玉门市政府机关则向玉门镇搬迁，玉门市府和油田由此“劳燕分飞”，各奔东西了。首批职工乔迁新居

　　9月28日，在玉门石油管理局第一口油井出油66周年之际，玉门石油管理局举行隆重的迁移仪式，将该局首批66户职工送出油田作业区，拉开了生活基地整体迁移的序幕。

　　当日上午9时，玉门石油管理局办公楼前彩球高挂，锣鼓喧天，石油管理局在此举行欢送仪式。在阵阵礼炮声、欢呼声中，象征玉门石油开采66周年，由玉门石油管理局从酒泉、张掖、嘉峪关、武威等地市调运的型号颜色及装载量相同的66辆大卡车，满载66户油田职工家庭的生活用品，在警车的护送下，宛如一条长龙驶出玉门市，数千市民依依相送。

　　当日中午12时30分，浩浩荡荡的搬迁车队到达坐落于酒泉市新城区的“玉兰园”住宅小区，酒泉有关部门组织人员敲锣打鼓，燃放鞭炮，夹道欢迎新主人入住。

　　2003年，玉门石油管理局和玉门市先后作出迁移的决定，玉管局在上级主管部门和酒泉市政府的大力支持下，在酒泉新城区开始建设生活基地，目前已经建成住宅近万套，计划搬迁职工1．1万户3万多人，今年计划搬迁7000户。油田市府分道扬镳

　　玉门石油管理局生活基地整体搬迁至酒泉的计划始于3年前。同一时间，玉门市委、市政府也作出“政府驻地搬迁至玉门镇”的决定，生活基地和玉门镇一东一西，拉开了150多公里的距离。

　　玉门建市源于油田。

　　1939年3月，一群外来淘金者在玉门老君庙人工挖掘出中国第一口油井，让中国从此摘掉了“无油国”的帽子。

　　1955年，玉门建市。

　　1957年12月，新中国宣布第一个石油工业基地在玉门建成，玉门油田从此作为中国石油工业的大学校、大试验场、大研究场所，义不容辞地担负起“出产品、出人才、出经验、出技术”、支援国家新油田建设的重任，迅速成长壮大为一座集地质勘探、钻井、采油、炼油、机械制造、油田工程建设、石油科技、教育等于一体的大型现代石油工业基地，为中国石油工业的发展做出了重大贡献。

　　1958年，为了给玉门油田提供生产生活保障，更好地支持、服务油田的发展，玉门市从现在的玉门镇整体搬到玉门油田，与玉门石油管理局合并为市。

　　截至2002年，玉门油田共开采原油1亿吨，如果用装载30吨的卡车排列起来，可以绕地球1．6周。自上世纪50年代以来，玉门油田仅千人以上的人员大调出就有近20次，先后向全国50多个石油、石化、地矿单位输送骨干力量近10万人，各类设备4000多台套。　石油摇篮缘何“分家”

　　2003年，玉门市紧锣密鼓实施政府驻地迁址工程，按照“双轮驱动，两翼发展”的思路，调整城市布局结构，加强对老市区的管理，完善城市基础设施，继续为石油企业搞好配套服务，保持老市区的繁荣稳定。按照“高起点规划、高标准建设、多渠道融资、铁手腕管理”的原则，在玉门镇建设新城区，目前已有部分政府机关单位迁至玉门镇。

　　玉门是我国现代石油工业的摇篮，也是全国7个因油立市的城市之一，全市总面积1．35万平方公里，人口18．82万人，其中城镇人口10．8万人。

　　市府迁址的理由主要有四：一是市府服务石油企业的职能发生了变化；二是油田生活基地整体搬迁，城市人口大幅减少；三是市区自然条件差，环境恶劣；四是现市区远离农村及交通主干线，交通不便，物流不畅，行政管理成本费用过大。

　　玉门市地处祁连山北麓，市区最高海拔2700多米，地势南高北低，坡度落差在600米以上，平均气压为76．8千帕（比标准状态低24．5千帕），空气含氧量为14．8％（与标准状态相比缺氧29％），自然条件极其恶劣，而且水资源直接威胁着居民的健康，唯一的饮用水源连续8年检测为3类水质且逐年恶化，在2003年监测的19项指标中，超标率为18％。

　　此外，玉门市是国家地震重点区和疫区，地处高寒地带，地震、疫情、洪灾频发，给市民的工作和生活带来极大危害；该市每年的供暖期长达7个月，市民仅供暖一项需多支出800元。

　　另外，玉门市距离玉门镇78公里，离辖区最远的乡镇170公里，与312国道和兰新铁路直线距离30公里，距玉门火车站33公里，远离交通主干线，物资运输困难，各种生活资料成本费用高。国家公务人员每年的差旅费和机关车辆燃油费高达200多万元。由于玉门文教卫生和公检法等职能部门在玉门市和玉门镇各设一套机构，市财政供给人员仅此原因就比其它县市多1000余人，每年仅工资、公用经费两项就得多支出1300多万元。

　　其实，玉门市和油田的搬迁都与石油的开采量息息相关。

　　到上世纪末期，玉门油田原油储量急剧减少，玉门石油公司断然决定搬迁，另谋出路。自1995年以来，玉门油田先后有2．5万名工人和近6万人口东迁西移，市区人口锐减。

　　2001年，中国石油天然气总公司批准玉门油田办公及生活基地一并迁至酒泉，现市区只作为生产作业区。油田搬迁犹如釜底抽薪，给玉门市带来了“灭顶之灾”。玉门市失去了长期以来赖以生存的服务对象，城市职能发生了重大改变，加之生存条件、人居环境急剧恶化，玉门市不得不做出痛苦的选择。一对相处60多年的好兄弟分道扬镳，被誉为“共和国长子”内心的痛苦，让人感受到了城市转型的失落。玉门迁城之痛企业和政府各奔东西，也带来了一系列社会问题。玉门市的搬迁过程并不顺利，首先是来自资金的困扰。国务院同意玉门市整体搬迁，但“费用自筹”。省政府破例给玉门5000万元，分5年拨付到位；酒泉市3年支持1000万元，这离玉门迁城所需的7．4亿元资金相去甚远。

　　据了解，玉门市政府在玉门镇进行新城建设已经投入3亿多元，但多是开发商、主管部门和施工队垫付，市府已经背了1亿多元的债务，仍有3亿多元的资金缺口。

　　而与此形成对比的是，中国石油天然气总公司批准玉门油田搬迁的总投资是15亿元人民币，目前已得到了来自中国石油天然气集团公司、中国石油天然气股份有限公司13亿元资金的支持。玉门市各级领导虽然上下奔走，得到的承诺不少，但至今未兑现一分钱。玉门市的领导曾经找过中石油的领导，也曾写过专题报告，希望得到8000万元的支持，但一直没有结果。“共和国长子”的失落

　　自2001年玉门市政府要求整体搬迁到玉门镇后，几乎在一夜之间，玉门市便“沸腾”了。

　　首先是楼房贬值，一套两室两厅的房子售价3000元竟无人问津。

　　临夏人马文新从2002年开始就在玉门市专门领着一帮人承包“拆房工程”，但他并没有因为挣钱而高兴，相反却说：“别人建房，我们拆房，真是可惜！”3年来，马文新共拆除了8幢大楼，每幢都是6000元到8000元不等的价钱承包下来的。玉门市有关人士解释说：“拆楼房是为了把损失降到最低。”玉门市政府计划给予搬迁的干部职工一定的住房补贴，每户补贴1．4万元至1．6万元不等。玉门市共有65个行政事业单位，国家公务人员1200多名，按此计算，玉门市财政必须拿出3000万元住房补贴。

　　即便这样，仍有人一肚子委屈。一位政府工作人员说，他在玉门市去年刚贷款买了房，现在又要在新市区买房，旧房的贷款谁还？他说，现在他住的一套86平方米的房子，装修得也不错，即使这样，也卖不上3000元。

　　还有人在玉门石油基地上班，而爱人在玉门市机关上班，政府迁址后就得两头跑，而玉门市距玉门镇还有100多公里，给工作和生活都带来了很多困难。

　　想不通的人大有人在，尤其是玉门油田辉煌历史的见证人心痛不已。有位老人激动地说：“当初玉门油田是轰轰烈烈地来，现在又轰轰烈烈地走，扔下一座空城，这于情于理都不通。”文／图本报记者董开炜（来源：兰州晨报）