警惕惰性监督的“面子工程”

　　9月28日，《大河报》报导了一个风景区标志性建筑、爱国主义教育基地竟被改成了高档宾馆的新闻。“志气楼”是河南省信阳市鸡公山景区重要的人文景观之一，也是宣传当地丰富的历史文化和革命传统的一个窗口，鸡公山管理区为了“既保护名建筑，又充分发挥它的商业价值”，引进的招商项目将其“开膛破肚”改为“高档宾馆”，并表示“将在志气楼的一楼保留一个历史资料展馆，展现志气楼长国人志气的历史。”

　　借保护著名建筑之口、行破坏性修改之实，并不是信阳市鸡公山景区管理者的新创见，相关的论争已并不少见，其“司马昭之心”也是人尽皆知的。这从记者的采访中可以得到印证：“知道这个建筑的10个人至少有9个人反对”、“一位市里领导前来视察，看到志气楼的墙壁被开膛剖肚，十分生气，当场呵斥包工头，‘这幢楼建造时没用一根铁钉，建造得这么完美，你们怎么忍心破坏？／”，并且“志气楼修缮动工自今年4月底至今，来自信阳市委、市政府高层的批评声一直不断”。鸡公山景区管理局不会是“没有娘的孩儿”，在为一个极有价值的景点被毁坏感到心痛之外，我更痛心的是：负有不可推卸监管责任的“娘”——当地市委、市政府高层的批评和呵斥下，是什么原因让管理区的领导者“硬挺腰杆”不顾自己会在当前环境下，能够决定其“今后官运”的“高层”的意见以及周遭群众的反对，肆意纵容着这种“没有长远眼光、只顾目前经济利益的急功近利行为”近半年时间的“畅通无阻”？

　　毁坏了“志气”的决策者们真的这么有“志气”？未必！依我看，这与我们一些地方的惰性监督分不开关系。一些同志热衷于在表态上做文章，看到不对的地方当场就要“拍案、恕斥、批评”亮明立场，但拍声、斥声、批声过后，疏于落实。于是，领导“拍声、斥声、批声”的多了，不动真格，该升的我还能升，该涨得我还能涨，这有什么怕的？有些人对此就显得习以为常波澜不惊了，甚至听着“拍声、斥声、批声”，不急不恼，仍然“涛声依旧”。

　　做为干部，在是非面前，毫不含糊地表明自己的立场和态度，对错者批，对对者扬，不仅是必要的，而且是必须的。但必须明白的是，这个“批”和“扬”归根结底是为了落实，少了落实的“反对”和“赞同”都是“面子工程”。执政能力的提高与否，终究还是要在落实后的结果上看真章的，如果仅仅的满足于在层层批评、层层反对上花心血，而不是在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫，相关问题的“正解”离我们的距离只会越走越远。

　　这也警醒我们，当前，随着我们的改革正步入“深水区”，矛盾交织，阻力重重，迫切需要我们加快法制化建设的进程，给容易出现打类似“擦边球”的新问题、新情况以明确的“说法”；其次，建立起层层负责、严格追究，能够有效克服上下级监督惰性、避免监督的弱化的机制，让基层在做出事关人民、影响较大的决策时，及时让民意参与进来的机制，从更小程度上减少决策失误，也不仅是必须的，更是迫切的。

　　(稿源：红网)

　　(作者：杨松桥)

　　(编辑：潇湘行)