食品安全关系国计民生

　　九三学社中央

　　“民以食为天”，食品安全是关系人民健康和国计民生的重大问题。我国食品安全形势严峻，食品工业整体发展水平低，食品生产企业多数规模较小，集约化程度较低，经营管理方式落后，缺乏必要的食品安全设施；食品源头污染问题突出，我国农产品生产多以农户为单位，生产规模小且分散，食品源头质量监控的难度本身就比较大，并且违规使用、滥用

　　食品安全是一项长期工程，要从根本上解决还需要从深层次的体制、机制和法制入手。

　　我国食品安全监管涉及多个部门，相互之间职能有所交叉，有的甚至相互掣肘，造成食品安全监管力量和监管资源分散。建议国务院成立食品安全领导小组，由一位负责同志担任组长，各相关部门负责同志参加，以强化食品安全工作的领导。

　　我国没有一部系统、完整的《食品安全法》，有关食品安全方面的法律法规散见于几十部法律法规中；相关法律也不能涵盖从“农田到餐桌”的各个环节。需要制定一部综合性、覆盖范围广、可操作性强、解决交叉和重叠、避免矛盾并且制裁措施严厉的《食品安全法》，并完善与之相配套的法律、法规。

　　现行的食品安全检测设备落后，缺乏简便易行且准确的检测手段。依靠现有设备对农药残留等指标进行检测，不仅费时费力，而且难以大面积推广。要进一步加强食品安全检测体系机构设置与规划，充分利用质检系统在分析检测技术与设备方面的优势，结合各地方现有条件，建立国家食品安全检测体系。

　　目前，我国食品领域制假售假等违法行为，特别是重大的食品安全事故频繁发生的重要原因就是食品生产经营企业信用的严重缺失。建议政府加快食品安全信用体系建设。

　　《人民日报》 (2005年09月30日 第十三版)