[赴台经贸考察收获与启示]市因港而兴 港因市而旺

　　本报讯（本社记者邵建生）港口建设和发展在城市建设和经济发展中起举足轻重、中心支撑作用，做大做强港口、大力发展邻港工业是我市“工业立市”战略的重要内容。

　　市因港而兴、港因市而旺。城市的发展，特别是产业的发展、产业的升级、产业结构的调整，与港口的发展相辅相成。汕头市经贸考察团赴台考察期间，对高雄港和基隆港两大港口进行重点的考察。两港的迅速发展，对我市加快港口建设，大力发展邻港工业有着很

　　启示一：充分发挥港口对城市发展带动作用

　　在台期间，汕头市经贸考察团先后考察高雄港、基隆港，详细了解港口建设、管理和营运等方面情况。

　　高雄港位于台湾西南部，面对台湾海峡。该港依托高雄市，为台湾最大的进出口货物集散中心和第一大国际贸易港，目前已有112个泊位，年吞吐量超亿吨，居世界十大集装箱港口之一，据称也是世界最大的渔港。

　　基隆港位于台湾岛北部。该港依托台北市，是一个综合性港口，目前已有60多个泊位，是台湾仅次于高雄港居第二位的商港、是世界重要集装箱港口之一。据了解，高雄港去年吞吐量超过1.5亿吨，集装箱超过910万标箱，基隆港连年来年吞吐量在1亿吨左右徘徊。

　　依托台湾北部和南部经济圈，高雄港和基隆港伴随台湾的发展与不断壮大，尤其是高雄港，在港口周边形成保税区、出口加工区等，形成石油化工、冶金钢铁、船舶制造、水泥产业、火力发电等产业集群。汕头港是全国20个主枢纽港之一，与两港有着诸多相似之处。市因港而兴、港因市而旺。一个港口对一个城市发展很重要。纵观世界上的发达城市，几乎都是靠港口发展起来的。当前，我们要在抓好广澳港区两个5万吨级泊位建设，着手规划10万吨级泊位、论证30万吨级油码头，以及加快华能海门电厂前期准备工作的同时，抓住省政府将我市列为全省沿海五大石化基地的契机，大力发展港口经济和临港产业，努力实现汕头经济的跨越式发展。

　　启示二：港口资源整合至关重要

　　基隆港于1860年开港，是台湾历史较长的国际贸易港口，分为商港、军港和渔港三部分，港口水域面积250万平方米，10万吨级船舶可自由进出港。

　　为继续发挥基隆港的港口带动作用，基隆港目前正在加紧建设苏澳港、台北港两个辅助港，以期持续担负起更为重要的支柱和临港工业腾飞的平台。苏澳港和台北港对于基隆港来说有“左辅右弼”之称。前者北距基隆港50海里，可泊靠超巴拿马极限型船舶。后者东距基隆港34海里，将建成大型货柜中心、散杂货中心、油品储运中心、物流中心等，港区建设吸引公民营企业投资，提高建港附加效益。

　　考察团认为，这次考察基隆港很受启发，基隆港历史上曾经辉煌过，现在仍然是重要的港口。苏澳港、台北港依附基隆港，实现港区资源优势互补，共同发展。汕头作为全国20个主枢纽港之一，有丰富的岸线资源，有良好的发展前景。经过十多年的艰苦努力，汕头目前已形成了珠池、广澳、海门、莱芜、南澳等港区。要加强港口资源整合，形成既互相合作又互相分工，即相互竞争又互相促进的格局，实现优势互补，发挥港口资源的最大效益。

　　启示三：港口运营模式要不断创新

　　上世纪80年代以前，高雄港和基隆港都实现公有建设和经营，发展缓慢，经营效率低，国际竞争力不强。为适应经济全球化和国际竞争的需要，两港在经营模式上大胆创新，开放民间资本参与港口建设和经营，实现使用权和经营权的分离，通过租赁泊位、BOT等形式，两港的建设实现了快速的发展，经营效益明显提高，港口的作业效率大大提高，装卸效率达到了国际先进水平。汕头港拥有粤东、赣南、闽西南等重要经济和货源腹地。近年来，汕头港货物吞吐量保持了平稳增长，2004年全港完成货物吞吐量1576.3万吨，完成集装箱吞吐量28.5万标箱。但与高雄港和基隆港相比，目前我们港口的建设和运营模式比较单一，不能适应经济全球化和参与国际竞争的需要。参加考察的一些同志认为，高雄港和基隆港在港口建设和运营的模式上确实值得汕头借鉴。汕头港要大发展，必须在建设和经营模式上大胆创新，通过多种形式，积极引进国内外大财团、大企业及民间资本参与港口建设。引进国内外有名的海运公司来汕参与码头经营，增开更多的定期航线和班轮，进一步提高港口的装卸效率和货物的周转速度，实现港口建设和产业的相互促进，共同发展。

　　启示四：港口合作前景十分广阔

　　汕头港东临台湾海峡，距高雄214海里，西距香港187海里，是粤东、闽西南、赣南地区对外贸易进出口货物集散地，迄今已与世界57个国家和地区的268个港口有货物往来。全市共有海岸线289公里，其中适宜建港的自然深水岸线有28公里，可建5万吨级至10万吨级、30万吨级泊位50多个。目前，实现两岸“三通”是大势所趋，民心所向，是任何力量也挡不住的。汕头港历史悠久，传统上与高雄港和基隆港的往来密切，与两港的合作有着非常优越的区位优势。目前在台潮汕籍人口约有80万人，汕头与台湾有人缘相亲、血缘相连、地缘相近的优势。未来两岸实现“三通”，汕台海上直航有着十分优越的条件和优势，合作前景将十分广阔。当前，我们要抓紧完善各项港口基础设施，加强与两港的联系和沟通，积极创造条件，为汕台海上直航做好各方面准备。

　　（责任编辑：蔡英、林琳）