西藏非公有制经济发展迅速

http://www.sina.com.cn 2005年09月30日11:20 中国西藏新闻网

　　在上世纪80年代，仁布县的群培次仁还是个面朝黄土背朝天的农民，在改革开放的强劲东风下，群培次仁以少有的胆识投入到了创业之中，在党的英明政策和前所未有的经济环境下，经过20余年的不懈努力奋斗，他的事业得到快速发展，成为如今已拥有固定资产8200余万元，注册资金3700万元的民营企业家。其经营范围从最初的建筑施工扩大到房地产、住宿等各个方面，经营模式从最初技术含量很低的土建工程发展到具有现代化技术设备的建筑企业，企业效益年年有升，到如今，年缴税金额达百万元以上，同时，还帮助和带动一大批农

牧民走上了致富之路。

　　群培次仁创立的仁布达热瓦

建设工程有限公司的发展史其实也是西藏非公有制经济发展的缩影。西藏非公有制经济始于上世纪80年代末90年代初，在改革开放的大好环境下，随着我国社会主义市场经济的不断完善，西藏非公有制经济由较单一的个体户（专业户），发展成以个体为主，私营企业不断发展壮大等多种类型的非公有制经济。特别是近几年来，随着我们党对发展非公有制经济方针政策的进一步明确，区党委、政府对发展非公有制经济高度重视，各有关职能部门积极为非公有制经济的发展创造良好的条件，切实做到在政治上给予关心，在服务上给予方便，在发展上给予支持，在管理上给予指导，在权益上给予保护，从自身职能出发，为非公有制经济的发展做好工作，使得西藏非公有制经济的发展呈逐年增长态势。1993年，西藏还只有33户私营企业，雇工386人。到2004年，西藏个体工商户56591户，从业人员98155人，注册资金8．15亿元；私营企业2218家，雇工38000人，注册资金51．1亿元。非公有制经济快速发展的2004年，西藏非公有制经济领域平均每天增加10户个体工商户和1家私营企业。从这一串看似枯燥的数字不难看出西藏改革开放以来非公有制经济迅速发展的历史进程。

　　“非公有制经济对西藏经济发展的贡献越来越大。”在今年的自治区“两会”上，向巴平措在政府工作报告中这样评价西藏的非公有制经济。短短一句话，概括了改革开放20多年来，西藏非公有制经济从无到有，从小到大，不断发展壮大并为西藏经济发展作出巨大贡献的历史。

　　见证了西藏历史发展变化的卓玛老人在谈到西藏最大的变化时，毫不犹豫地想到了市场的繁荣。“像我们年轻的时候，想穿一件漂亮的衣裳还要托到内地休假的人带过来，现在的西藏什么没有啊？吃的穿的用的，哪一样在西藏买不到？内地有的西藏都有了。做生意的多了，服务态度也好了，真正能享受到顾客至上的服务。”

　　非公有制经济的快速发展带来的何止是城市市场的繁荣，现在的服务行业、批发

零售业一直延伸到了各地县、乡甚至到边境县、乡，在繁荣城乡市场、极大地方便广大群众的生活之余，也带动了农牧区个体私营经济的发展。到2004年底，西藏农牧民个体户达到13189户，私营企业101家，西藏农牧区经纪人1518人，为农牧民增收奠定了基础。

　　因国有企业不景气，待岗在家的土登，靠着自己算得一笔好账的功夫，这些年在某个体私营老板的餐馆打工，每月有不菲的收入。个体工商户和私营企业的增多，增加了就业岗位，缓解了社会就业压力。像土登一样在私营企业实现就业的人越来越多。据有关部门统计，近5年来，非公有制经济平均每年为社会增加17000个工作岗位。截止到2004年，西藏有931名下岗失业人员从事个体经营，个体工商户、私营企业吸纳下岗失业人员2398人。

　　非公有制经济的发展带动了地方经济的发展。近几年来，西藏经济发展较快，人民生活水平日益提高，非公有制经济功不可没，2004年，西藏非公有制经济税收占整个税收的16％左右。同时，非公有制经济人士在创业致富后不忘帮助贫困群众，致富思源，富而思进，自觉地把自身发展融入到西藏共同富裕和全面建设小康社会伟大事业中，大力发展公益事业，对贫困群众献爱心、送温暖，为社会的和谐发展作出贡献。

　　今年，对于非公有制经济领域是具有历史性意义的一年，2月24日，国务院下发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。这是建国以来最为全面最为系统的关于促进非公有制经济发展的政策性文件。区党委、政府对贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》高度重视，召集26个职能部门进行了共同研究，起草了贯彻意见。这对完成原始积累，正向壮大发展的西藏非公有制经济提供了难得的发展机遇。

　　“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济加快发展。高度重视非公有制经济，与国有经济一样支持、一样投入精力、一样作为考核各地各部门工作的重要指标，真正做到在登记管理、审批环节、收费标准、财政贴息、土地使用、进出口经营权、职称评定、投融资、参加

社会保险等方面一视同仁。”根据今年政府工作报告的安排，我区各职能部门正在坚决贯彻落实自治区党委、人民政府关于促进个体私营经济发展的各项方针政策，进一步研究服务发展的优惠政策、措施和办法，努力提升服务质量和水平。这一切无疑会为西藏快速发展的非公有制经济插上腾飞的翅膀。我们有理由相信，西藏非公有制经济的春天已经到来。

　　作者：尼玛潘多

　　（来源：西藏日报）