本报青岛讯(记者张洪海)日前从青岛市农委获悉，在今后的一个时期内，青岛市将从加快郊区工业化和城市化、推动农村“四大合作”、调整优化农业结构等方面入手，加快构建农民增收长效机制。
青岛市农委认为，农民收入增长缓慢，本质上是体制问题，表现为城乡之间、区域之间、产业结构与就业结构之间、工业化与城市化之间发展的不协调。为此，他们提出，以
“四个集中”为抓手，加快郊区工业化和城市化的进程。具体做法是，加大郊区工业园区的整合力度，积极鼓励工业项目向工业园区集中，推进工业园区的产业集聚和人口集聚，全面提升郊区的产业水平；按照城市化的理念，搞好镇村规划，整合镇村，加强重点镇和中心镇的建设，积极鼓励农民向社区、城镇集中，充分发挥城镇的人口集聚和产业集聚的效应；积极稳妥地引导和推进土地向规模经营集中，充分发挥种田大户、农业科技园区、农业龙头企业在发展农业适度规模经营中的示范作用，引导农户实行连片种植，提高农业的规模效益和现代化水平；以资产经营为纽带，在坚持集体资产的所有权不变的前提下，打破行政区域，积极引导和促进集体资产和优势资源向有竞争优势、有发展潜力的经济强村集中，扩大经济强村的发展空间。提倡强村兼并弱村、富村带穷村、村村联合、村企合一、股份合作等办法，合理配置资源，发展壮大村级集体经济。
与此同时，他们还决定采取各种措施，大力加快发展农民专业合作、稳步推进农村土地股份合作。引导和鼓励农民，以土地承包经营权入股，组建土地股份合作社，发展高效农业和观光农业，增加农民的收入。他们要求崂山、黄岛、城阳三区以及五市的经济强村，积极推行村级集体经济股份合作，积极实施集体资产产权制度改革，将集体的固定资产和集体积累折股量化到全体村民，组建农村社区股份合作社，让农民持股，使农民真正成为股东，建立相应的法人治理结构，搞好资产经营，完善农村集体资产的收益分配制度，让农民享有稳定、长期的收益回报，形成增加农民收入的稳定来源机制；他们还积极鼓励和引导富裕起来的农民出资入股，发展富民合作社，投资兴建小型农田水利工程，开发利用“四荒”、特色旅游资源，发展农村公益事业等，组织和带领农民拓展收入渠道，实现共同富裕。
