新法案欲促两岸和平 泛蓝要用法律打“台独”(图) | |||
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| http://www.sina.com.cn 2005年09月30日13:47 新华网 | |||
民进党暴力阻止通过
9月27日，国民党、亲民党、新党等泛蓝阵营在台湾“立法院”发起强攻，强行审议表决“海峡两岸和平促进法(简称‘和促法’)草案”、“国家传播通讯委员会（NCC）组织法”等法案。这些法案直捣“台独”的痛处，特别是“和促法”被民进党称为是“台湾版的反分裂法”，民进党不惜动用暴力激烈反对，拳脚相加的打斗场面多次出现，台湾“立法院”为这几个法案陷入了混 民进党暴力阻止法案通过 在台湾“立法院”27日开会前，岛内蓝绿两大阵营间的火药味已经非常浓了。双方在“和促法”等法案上的立场截然不同，协商破裂，只能各自动员在“立法院”决战。国亲两党24日就发出了甲级动员令，扬言要重罚故意缺席的“立委”。国民党中央政策会执行长曾永权强调，法案一定要过关。民进党、台湾团结联盟（简称台联党）等泛绿阵营也针锋相对，向各自的“立委”发出甲级动员令备战。台联党还威胁说，泛蓝如强行表决“和促法”，就是对台联党的“宣战通牒”。 27日的会议一开始，泛蓝就利用议席上的优势，不断通过表决变更法案表决顺序，把泛蓝支持的几个法案排到前面。泛绿只能空叫“多数暴力”，宣布退出会场，在场外开会商讨对策。泛蓝则用掌声欢迎泛绿退场，并接着进行以后的会议程序。11时20分左右，泛蓝开始讨论“国家传播通讯委员会组织法”，还在场外开会的民进党“立委”们立即冲入场内，分三批人马霸占了“立法院”的主席台、发言台与会场中央。民进党“立委”抢走了“立法院长”王金平的麦克风与议事槌，在主席台前用书本和议事槌敲桌高喊：“解散国会、撤换议长。”被民进党“立委”包围的王金平几次想要控制局面，但场面已经失控，王金平只得无奈地冲出包围，回到休息室。 面对民进党的举动，国民党“立委”洪秀柱拿起自己准备的麦克风，直斥民进党不要脸，是占据主席台的暴力政党。民进党“立委”也用扩音机对骂，然后双方的多名“立委”就相互打了起来。据国民党“立委”廖婉汝说，当时民进党“立委”余政道满身酒气地抢走洪秀柱手上的麦克风，然后跑到主席台上，她和众多国亲“立委”想要上前阻止，但有民进党“立委”说：“这是我们的地方，请你们回去”，然后上前拉扯她的头发，甚至还把她的眼镜打掉。上午的会议就这样在一片混乱中结束。 下午，“立法院”依旧混乱，已经无法正常审议法案。王金平紧急与两大阵营协商之后，各党的“立委”才同意回到座位上。5时半左右，王金平重新走上主席台，发表了谴责民进党的声明。他说，民进党霸占主席台，连主席台上的麦克风都被破坏掉，严重伤害了“国会”的尊严。随后，他宣布散会。这次未能通过的“和促法”、“国家传播通讯委员会组织法”等将在10月11日的“立法院”新会期中进行讨论。 法案把“九二共识”法律化 那么“和促法”到底是一个什么样的法律，它能在两岸关系中产生什么样的影响，以至于让蓝绿两大阵营为之大动干戈呢？ 澳门《新华澳报》认为，“和促法”草案确实打中了陈水扁当局的要害。尤其是其将“一个中国”、“九二共识”和“四不一没有”等原则和承诺法制化的手法，无疑是管制民进党当局进行“台独”分裂活动的“紧箍咒”。其中最令民进党当局难堪的是，法案将陈水扁糊弄岛内外、但却并不准备将之贯彻落实的“四不一没有”，变成法律条文，倘若日后陈水扁再进行抵触“四不一没有”的“公投制宪”、“台湾正名”等“台独”分裂活动，就得被视为违法，应受法律制裁。难怪泛绿阵营会暴跳如雷。 偏向“台独”的媒体《民众日报》攻击泛蓝居心叵测，称“和促法”开宗明义就点出“在九二共识”的前提下制定本法，要把“九二共识”变成法律条文，这无疑是要给台湾戴上一个“两岸同属一个中国”的“紧箍咒”。 正因为如此，民进党秘书长李逸洋26日召开记者会时，攻击该法案是“台湾版的《反分裂国家法》”，并声称一旦完成立法，就等于向大陆及全世界承认台湾是中国的一部分，与《反分裂国家法》互相呼应。 对于泛绿对“和促法”的攻击，台湾文化大学美国与两岸关系研究所所长陈毓钧认为，“和促法”的立法对关心两岸稳定和平发展的每一个人来说都是历史性的大事，因为大家都知道，只要两岸不再紧张冲突、人民可以自由来往，两岸都可以互蒙其利，大陆台湾也都可以在既有的基础上继续快速发展。 陈毓钧说，无论是“九二共识”还是“四不一没有”，都承诺反对台湾从中国分离出去，也就是反对或不搞“台独”，“和促法”将“九二共识”与“四不一没有”等政治宣示法律化，使得“四不一没有”不只是陈水扁个人的政治宣示，这样做不仅对两岸关系的和平稳定发展有帮助，更可以从法律面来防止“台独”势力的持续扩张。 民进党攻击该法案是“政变” 民进党激烈反对“和促法”的另一个原因是，它强化了“立法院”在两岸事务上的主导权，弱化了“总统”独揽这方面权力的可能。 法案规定筹组“两岸和平协商特别委员会”，成员依各政党在“立法院”的比例产生，对“立法院”负责。委员会可以选任若干委员担任“和平大使”并组成代表团与大陆“协商”，可以签订“两岸和平协定”等。未来“两岸和平协商特别委员会”与大陆达成的任何协商结论，都必须经“立法院”追认、同意；协商结果具有法律约束力，违反规定可交给司法机构惩处。为防止这个机构遭台湾当局抵制，陷入无钱无人的困境，“和促法”规定委员会可以独立编列预算。 《民众日报》的文章指责说，“两岸和平协商特别委员会”，可以主导签订“两岸三通协议”、建立“两岸非军事区”等，泛蓝人士摆明了是要用这个法案对抗“行政权”。该报甚至攻击这是一场不流血的夺权政变。” 泛蓝人士也承认“和促法”在争取两岸事务主导权上的作用，国民党一位高层人士称，只要“和促法”获得通过，台当局就没办法法阻挠三通。 泛蓝不再怕被扣红帽子 泛蓝选在这个时候强推“和促法”，原因是多方面的，其中最根本的一条是台湾民众希望两岸关系有所突破，推动两岸交流有最广泛的民意基础。今年上半年连战、宋楚瑜访问大陆在台湾岛内引发“大陆热”，随着下半年大陆逐步落实连宋访问大陆时达成的各项共识，诸如开放台湾水果零关税进口大陆，对台湾学生实行学费优惠、设立奖学金等，进一步扩大对台湾民众来大陆经商、旅游等方面的优惠政策，以及认真准备送给台湾人民的大熊猫等，无一不在台湾民众中引起好评。 台湾前“陆委会副主委”高孔廉在接受本报记者采访时说，由于在“立法院”代表民意人数上的必然劣势，使民进党根本不可能运用正常的议事手段来阻挠“和促法”的通过，因此他们只能以“抹红”的方式企图使泛蓝阵营产生惧怕而不敢通过此法，所以泛绿一定会借口此法“是与大陆呼应”等说法，来将此法的通过与“勾结大陆”画上等号吓阻泛蓝，但是种种情势的变化已经使得这种以前极为有效的“抹红”战术今后将不再能发生效果。 高孔廉说，以往泛蓝确实是怕被民进党扣上“抹红”的帽子，当泛绿使用“抹红”战术时，泛蓝都下意识地不敢应战，但是自从连宋相继访问大陆获得台湾民意的支持后，泛蓝阵营已经对泛绿扣他们红帽子免疫了，不会再怕“抹红”的招数，甚至在未来的选举中，能够改善两岸关系的政党才能获得民意的支持。 岛内分析人士认为，“和促法”的立法工作，固然会遭到泛绿阵营在“立法院”中以“无所不用其极”的议事手段所阻挠，但是在民意的压力与泛蓝的在“立法院”占多数的情况下，两岸关系的改善已经成为挡不住的大趋势。（特约记者 于扬 驻台北特约记者 孙香兰）（来源：环球时报） |
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