湖南未成年人思想道德建设 六件实事全面铺开

　　(新闻发布会现场)红网长沙9月29日讯（记者 肖雄）9月30日上午，湖南省人民政府新闻办公室在长沙举行湖南未成年人思想道德建设新闻发布会，邀请到省委宣传部副部长、省文明办主任罗志丹及省教育厅、省卫生厅、省新闻出版局和团省委有关负责人发布新闻。新闻发布会由省政府新闻办公室主任孔和平主持。

　　(罗志丹进行新闻发布)罗志丹介绍，去年，省委常委会议以及全省加强和改进未成年人思想道德建设工作会议提出，要在全面贯彻中央精神的基础上，结合湖南实际，下决心办好六件作用大、影响大的实事，即：爱教基地建设、未成年人活动场所建设、开办金鹰卡通频道和筹办数字电视、出版一批青少年读物、实施净化工程、抓好学校德育工程。经过各地各部门一年多的努力，六件实事已取得较好成效。罗志丹还表示，今年7月省文明委再次明确提出，要在继续抓好六件实事的基础上再办四件实事，并将在近期全面启动。

　　(省政府新闻办公室主任孔和平主持新闻发布会)六件实事全面铺开，五件进展顺利，四件初见成效，三件成绩显著

　　第一件实事：以韶山“一号工程”为重点，建设、管理、使用好全省爱国主义教育基地

　　湖南共拥有10余个全国、59个省级爱国主义教育基地和34处国家级重点文物保护单位。特别是韶山，被列入了全国爱国主义教育基地建设的“一号工程”。

　　进展情况：目前，这些教育基地和公益性文化设施已全部做到对未成年人集体参观实行免费，对未成年人个人参观实行半费。而韶山则在中宣部、中央文明办的关心支持下，工程进展顺利，目前已完成60%以上的工程量。

　　第二件实事：以城市社区和农村中小学为重点，抓好未成年人活动场所的建设和管理

　　根据本省实际，城市的重点在社区，农村的重点放在中小学。各级政府已相继作出决定，把未成年人活动场所建设纳入了当地国民经济和社会发展总体规划，力争通过3—5年建设，在城市社区和农村中小学建设一批功能比较齐全、设施比较完备的未成年人活动场所，并保证每个县市区都建设好一所综合性、多功能的未成年人活动场所。

　　进展情况：目前，省内由中央文明委扶持建设的县乡宣传文化中心（站），正在配套建好未成年人活动场所，组织农村青少年开展各种有益身心健康的活动。省教育厅利用彩票公益金建设了一批县市区青少年活动中心。省科协正积极推动各级科技馆和科普活动中心的建设。长沙市突出抓好未成年人教育基地建设，形成了市、区、街道、社区多层次，学校、企业、农村全方位的立体型阵地网络。除市属青少年活动阵地以外，市内五区已全部建立了青少年素质教育基地，70%以上的社区都建立了未成年人活动室，并且做到经常性地开展活动。其他市州也相继建设了一批未成年人活动场所。

　　第三件实事：开办金鹰卡通频道和筹办数字电视

　　省委、省政府要求省广电部门，要充分发挥湖南“电视湘军”的优势，开通并办好湖南卫视金鹰卡通频道。

　　进展情况：金鹰卡通频道于去年10月30日正式开播，成为了继北京、上海后全国第三个被批准上星的省级少儿频道。截止到今年7月，金鹰卡通频道已在1个直辖市、13个省会城市和160个省外地级市覆盖落地，其收视率在全国省级卫视中排在前列。全省各市州广播电视媒体也至少开办了一档少儿栏目，为为成年人播出丰富多彩的少儿节目和动画节目。与此同时，还抓好了中央电视台少儿频道在所有地级市及绝大多数县城的落地、覆盖工作。有关部门召开促进动漫产业发展专题研讨会，积极扶持“蓝猫淘气三千问”等深受少年儿童喜爱的电视卡通节目，创建卡通品牌，建设动画生产基地，聚合动画资源，组成产业链，创作、拍摄、制作和播出更多更好的少儿节目。

　　第四件实事：继续出版一批青少年读物，并纳入“五个一工程”建设

　　进展情况：从去年下半年开始，有关部门在组织为成年人阅读状况调查的基础上，重点组织策划了一批优秀未成年人读物，并开始陆续出版，主要有湖南少儿出版社出版的《红色经典系列——抗战将领英烈故事》、《中国百年百人》、《孩子都有一颗向上的心——陶宏开教授教你戒除网瘾》、《成长读本》等。图书面市后，社会反响良好。今年“六一”前夕，湖南有7种图书入选了国家新闻出版总署公布的向全国青少年推荐的百种优秀图书书目。入选总量仅次于上海、四川，居全国第三。其中，《中国百年百人》、《中国百年百事》还成功输出版权到韩国。

　　第五件实事：抓好以整治网吧为重点的净化工程

　　违规网吧、淫秽口袋本、有害卡通画册等的整治问题，是老百姓反映最强烈的问题，也是投入最大、需倾注大量精力的问题。

　　进展情况：从去年6月30日省委、省政府召开电视电话会议部署至今，各级政府召集文化、出版、公安、教育、工商、通信管理等部门，先后进行了几次大的“打黄扫非”和网吧整治集中行动。各地各部门公布举报电话，依靠群众，完善制度，切实加大整治工作力度。据不完全统计，在集中整治行动中，全省各级执法人员共检查出版物经营户1.9万家次，查缴非法出版物近223万册（盘、片），取缔非法印刷厂47家，立案查处案件1500余件，抓捕犯罪嫌疑人20人；检查网吧72548家次，取缔黑网吧686家，关闭不符合开办条件的网吧2213家，查处违规网吧5678家次，对92家3次违规接纳未成年人的网吧实施了吊销经营许可证的处罚。去年9月，省委办公厅和省政府办公厅又分别下发了《关于深入开展“打黄扫非”建立出版物市场长效管理机制的意见》和《关于深化网吧治理建立长效管理机制的意见》两个文件，召开了全拾扫黄打非”和网吧管理专题会议。由于工作主动、力度大，全省网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序有了比较明显的好转，出版物市场秩序有了较大改观。

　　第六件实事：切实抓好学校德育工作

　　进展情况：去年以来，由省教育厅牵头，省民政厅、团省委、省妇联等部门密切配合，实施了中小学校德育整体建设工程，着力构建五个体系。一是构建切合实际的目标体系，分阶段、分层次确定中小学德育目标，初步形成了小学阶段以养成教育为主、初中阶段以公民教育为主、高中阶段以理想教育为主的目标体系。二是构建科学适宜的内容体系，把民族精神、理想信念、道德素质、文明行为习惯、良好心理素质等作为学校德育的主要内容，积极开发地方德育课程。三是构建形式多样的方法体系，坚持以学生为主体，以课程为载体，以活动为依托，以环境为媒介，有效开展德育工作。四是构建行之有效的工作体系，健全机制，完善职责，加强督查。五是构建激励发展的评价体系，改进和完善学生思想品德、教师师德和学校德育工作评价方法，推进学校德育不断发展。

　　长效机制与“回头看”

　　罗志丹说，总的来看，作为湖南省加强和改进未成年人思想道德建设当务之急和重中之重的六件实事，抓得比较扎实，取得了较好的成效。下一步，将对六件实事的落实情况进行一次“回头看”，促进六件实事整体推进，取得实效。

　　但他同时表示，有的工作属于动态性、长期性任务，已有的成绩也只是阶段性成效。如爱国主义教育基地建设和管理、出版未成年人优秀读物、学校德育工作等，仍需要不断加强，继续推进；有的工作具有易反复、巩固难、见效慢的特征，如以整治网吧为重点的净化工程，如果不持之以恒地抓，不建立长效工作机制，就很容易出现雨过地皮湿、过后又回潮的问题，甚至会使我们已经取得的成果丧失殆荆

　　(红网正在进行视频直播)再如，有的工作虽已完成，但要巩固成果、不断发展会面临更大的压力，如金鹰卡通频道虽然已经开播，但如何做到“搭建一个电视播出平台、创造一系列卡通品牌、建好一个动画生产基地、拓展一个以频道为龙头的产业链”，特别是播出更多更好的符合少年儿童欣赏情趣，适应不同年龄层次少年儿童欣赏需求，知识性、娱乐性、趣味性、教育性相统一的少儿节目，仍需付出不少努力和探索；有的工作虽已启动，但发展不平衡，这是工作的薄弱环节，如未成年人活动场所建设，涉及到一个“钱从哪里来、事由谁来做”的问题，这就要求继续花大力气花大功夫去完成。

　　再办四件实事

　　罗志丹表示，省文明委在今年7月就已决定，在切实推进去年省委、省政府提出的六件实事的基础上，今年将再办四件实事，即，兴建社区未成年人心理咨询室、成立未成年人思想道德建设志愿者服务队、解决进城务工就业农民子女入托就学问题、支持湖南动漫产业发展。近期，四件实事将全面启动。省文明委将下发《关于认真落实未成年人思想道德建设四件实事工作方案》，并成立四件实事工作小组，明确牵头单位、责任单位和主要任务。

　　(莫春华正在答记者问)

　　(张值恒正在答记者问)

　　(时章明正在答记者问)

　　(尹飞舟正在答记者问)在今天的新闻发布会上，省教育厅高等教育工作委员会副书记时章明、省卫生厅卫生工会主任莫春华、省新闻出版局副局长尹飞舟和团省委副书记张值恒等牵头单位的有关负责人就如何贯彻省文明委指示，切实推进和落实四件实事回答了记者的提问。

　　新闻发布会背景介绍：未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。目前，湖南省18岁以下的未成年人约有1800万，占全省总人口的27%。未成年人的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体把加强和改进未成年人思想道德建设，作为一项重大和紧迫的任务，郑重地提到了全党面前，作出了新的重大部署。

　　2004年，中央专门就加强和改进未成年人思想道德建设召开了全国工作会议，还下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。湖南省委、省政府认真贯彻落实党中央这个涉及全局、关乎长远的重大战略决策，省委常委会议就全省未成年人思想道德建设工作进行专题研究，召开了全省加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，下发贯彻中央8号文件精神意见，对全省未成年人思想道德建设工作作出全面安排，把未成年人思想道德建设摆上重要位置，列入重要议事日程，作为大事来抓，初步建立了学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，全省未成年人思想道德建设工作呈现出积极发展的良好态势，取得了比较明显的成效。领导认识高、群众热情高，贯彻力度大、整治动作大，舆论氛围好、各界反映好——这是对湖南省一年多来未成年人思想道德建设工作的基本概括。

　　(稿源：红网)

　　(作者：肖雄)

　　(编辑：刘建)