浙江义乌节约集约用地

　　编者按：浙江省义乌市积极应对土地要素制约，向地下要空间，向天上要高度，探索出了土地集约高效利用的新路子，其成功的经验值得赞赏。我国南方人多地少，要切实提高城镇建设用地集约利用水平，积极发展高层居住区，提高单位面积容量；全面盘活城市存量土地，努力提高土地利用效率和城市建设品位；合理配置土地资源，提高土地利用效益。要切实提高工业用地集约利用水平，积极推行标准厂房尤其是多层标准厂房，引导理性用地、集约用地。要切实提高农村建设用地集约利用水平，认真编制农村居民点合理布局规划，实行

　　人民网义乌10月1日电记者袁亚平报道：昨天中午，记者沿扶手电梯徐徐往下，下到地下一层，这里灯光通亮，有一个中心休闲大厅、6个休闲小厅、400个车位，有14条200米至300米长的地下街，860多间店面的服装、鞋类、食品、日用品，琳琅满目，购物的人们络绎不绝。再乘扶手电梯徐徐而下，到了地下二层，这里是1万多平方米的大型超市，还有400个车库。这便是浙江省义乌市绣湖广场地下的世纪商城，让所有来访者都为之赞叹。

　　绣湖广场地下的世纪商城，是浙江省投资规模最大、规划档次最高、向地下拓展空间最为成功的旧城改造建设项目之一。义乌市旧城改造指挥部办公室主任朱国荣对记者说，为了充分利用土地，向地下要空间，结合全国最大的单体人防工程，总占地5.5万平方米，建筑面积8.8万平方米，地下的上、下两层形如锅底，容积率为1.6。

　　绣湖广场的地面上，拆除了低矮破旧的老城区建筑，建成了10幢12层以上的高楼，完成投资额近30亿元，其中民间投资占70%。绣湖广场面积达8万多平方米，内有大型花坛、音乐喷泉、艺术柱廊、雕塑小品。周边有市级公建区、步行商业街、百货大楼、宾馆、民居建筑。西侧为绣湖公园，湖面面积达30亩，绿化面积达4.5万平方米。绣湖广场已成为义乌的标志性城市广场。

　　地处浙江中部的义乌市，以发达的小商品经济闻名于世，去年实现生产总值282亿元，完成财政收入29.5亿元。但同时，义乌又是一个资源小市，“五山一水三分田，一分交通居民点”，本地人口68.83万人，人均耕地面积为0.63亩。

　　义乌市围绕“保护、保障、挖潜、维稳、固本”的总体要求，一是建立土地调控机制，每年都制订土地利用年度计划，通过调节土地供应总量、调整优化土地利用结构，来有效引导消费、投资方向和投资水平。二是调整优化城乡建设用地结构，积极鼓励和引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，发挥土地资源集聚利用的效应。三是推行建设用地集约利用年度考核制度，从2002年以来，每年对各镇、街道新增用地集约利用程度、盘活存量土地实绩、标准农田建设等情况进行综合考评，对达不到规定标准的，不再办理用地报批手续。

　　在义乌，土地集约高效利用己见成效。除了向地下要空间，还向天上要高度。工业项目建筑密度控制在33—40%，容积率控制在1.6—2.0，工业厂房要求建三层以上，内部的行政办公等辅助设施用地不得超过项目总用地的7%。在义乌经济开发区，在建16层以上高楼达45幢，其中10幢已基本建成。12万平方米的标准厂房建设基本竣工，另有13万平方米的标准厂房建设正在开工，全部为四层砼结构。

　　农村居民建设高层公寓，已在不少村庄出现。江东街道永胜村，原来零散、杂乱、破旧不堪，实施旧村改造后，建筑面积19.5万平方米，容积率从0.7达到了1.67，还节约了近3500平方米土地用于公建配套设施建设。今年6月9日，金华市委副书记、义乌市委书记楼国华在佛堂镇楼村宣布，楼村公寓动工兴建。这幢公寓主体11层，地下一层，高36.2米，在解决村集体办公场所和老年活动中心等公建用地外，还可安置40户及农村五保户住户。农民高兴地说：“我们向空中要了土地！”