药品定价如何在市场与政府管制中平衡（采光）

　　酝酿已久的药品降价方案于2005年9月28日终于出炉。国家发改委宣布，降低22种药品的最高零售价格，共涉及400多个剂型规格，平均降价幅度40％左右，最大降价幅度达到63％。按这些药品现在的销售量测算，降价金额约为40亿元人民币。此次降价从10月10日起执行

　　在现行的转轨经济中，一方面医院的医疗服务价格放开的幅度十分小，基本上处于管制的条件下；另一方面，药品的价格早几年又基本放开，处于市场竞争下。因此，对于医院

　　也就是说，目前国内药品价格高企的原因，就在于医院药品消费价格畸高，药品生产厂家敢与医院合谋来获取暴利，而医院之所以这样做的原因，又在于国内医院目前仍徘徊在市场与计划之中，既没有市场化，却也不是公共产品。

　　由此可知，这次药品降低价格尽管出台了相关配套措施，但如果不从上述根本性问题入手，把我国的医院或是市场化或公共品化（比如把国内医院分私人医院及公立医院），并对国内医院进行严格的分工，那么要解决药品价格失序的情况是不可能的。只有在上述界定清楚的条件下，才能对国内的药品定价机制重新厘定，反之，仅仅是试图通过政府主导的方式来降低药品的价格，或仅是采取一些措施来防止降价药品被不合理替代，要达到政策目的是不容易的。

　　再者，在体制缺陷之外，一些厂家会对新药定不合理的高价。这就要求政府制定严格的药典标准与事后监管，如组成包括药学专家、经济学家、临床专家的监控小组，对我国药品价格进行充分核定，针对药品的具体价格给出一个以合理成本为基础的建议。

　　《江南时报》 (2005年10月03日 第二版)

　　作者：丁一（10月2日《东方早报》）