建设服务型政府当理顺四种关系

　　周大曙

　　建设服务型政府是转变政府职能、改进工作作风的重要途径，是构建和谐社会的重要保证。为此，基层政府应理顺四种关系。

　　理顺政府与市场的关系。随着计划经济体制向市场经济体制转型，经济管理中“有

　　理顺政府与企业的关系。要彻底解除政府与企业之间的“婆媳关系”，破除企业发展的各种体制性障碍，有效地激发企业内部活力；根据国民待遇原则，制定对各类企业一视同仁的优惠政策，不仅支持国企发展，也扶持集体企业和私营企业发展；加大国企改革力度，让企业自主经营、自负盈亏，成为产权清晰、独立自主的法人，并按市场经济规律来生产和运行。

　　理顺政府与社会的关系。要改变政府对社会事务管理范围过宽，管理重点不突出，办事效率低的状况，充分发挥社会中介组织、群众自治组织和其他力量在管理公共事务方面的作用，形成政府与社会共同治理的结构。要大力推行政府机构改革，进一步明确政府及部门的职能，避免职能重复交叉，改变推诿扯皮导致政府职能缺位、失位、越位等问题，做到“到位而不越位，放手而不撒手”，该政府负责的要不折不扣负责到底，该社会中介组织办理的，只依法管理不直接插手，该司法机关独立行使职权的不干预，属群众组织、法人和自然人自主决定的不越代。

　　理顺政府与群众的关系。政府是人民的政府，政府的各项工作必须充分体现人民群众的共同意志，代表人民群众的根本利益。因此，政府必须始终牢记为人民服务的宗旨，坚持依法行政、科学行政、文明行政，“听民声、惜民力、聚民智、解民忧”，以优质的服务赢得民心，努力构建政府与群众相互尊重、相互理解、相互信任、相互支持的和谐关系。（作者系中共汉寿县委常委、常务副县长）