周小驹
中部地区经济社会发展落后的一个重要原因和表现是县域经济落后。像江华这样的少数民族自治县，要改变落后状态，就要从加快脱贫致富和小康建设步伐入手，把城镇经济作为发展重点，精心经营城镇，大力聚集和培育产业。
树立“城镇经济”新理念，抓好县城建设。城镇是财富聚集和创造最具活力的经济发展平台。要按照“抓城镇工作就是抓经济工作，就是抓财源建设，抓好城镇工作就能抓住县域经济发展主动权”的思路，抓好县城建设，扩大县城规模，提高辐射带动功能。要抓住西部大开发的机遇，上一批骨干项目，加快基础设施建设；在骨干项目建设上，坚持高起点、大手笔、大投入，以“精品城市”和“品牌城镇”为目标，实施县城的硬化、美化、绿化、亮化、净化、特色化工程，提高县城的品位和档次。要在软件建设上突出做好经营资源、经营服务和经营环境这三篇文章，全面启动产权改革和产权交易，提高城镇经营水平；加强城镇综合管理，提高市民素质，创建文明城镇。
树立“要素聚合”新理念，抓好小城镇建设。加强小城镇对生产要素的聚集功能，实现农村城镇化是解决“三农”问题的出路之一，也是全面建设小康、构建和谐社会的战略选择。要通过招商引资、市场运作、经营盘活土地等存量资产，抓好重点建制镇的市场建设，引导个体私营企业前来落户，引导乡镇企业向小城镇聚集，增强吸纳带动功能；在经济条件较好的地方积极开展小康村建设，在自然条件恶劣的地方，通过整体搬迁扶贫的方式，向小城镇集中，加速形成农村小城镇化格局。
树立“产业支撑城市”新理念，培育城镇产业。推进城镇化进程必须培育城镇产业。没有产业，城镇就没有支撑。要依托城镇载体，大力发展旅游业、休闲服务业、商贸流通业，提高第三产业在国民经济中的比重；特别是要科学规划，注重特色，加强旅游基础设施建设，夯实旅游业发展基础，按照“大旅游、大产业、大市潮的理念，实行政府引导，市场运作，整合旅游资源，坚持城建、文化、旅游一起抓，促进城镇建设、旅游开发与特色文化的有机融合、相互发展，努力提高旅游业品位，打造生态旅游和民俗旅游交相辉映的精品旅游景区和路线。（作者系中共江华瑶族自治县县委书记）
