出租调价是行业发展现实需要

　　就出租车运价调整问题，本报记者采访出租车管理部门，相关人士认为———10月1日，本报刊登了“有‘的哥’建议下调运价以提高上座率”的消息后，引起广泛关注。日前，记者就出租车运价调整问题采访了西安市出租车管理部门、行业协会及部分经营者。他们认为，在油价上涨、车型更换带来的高额车辆折旧费等压力下，目前西安市出租车经营已经微利甚至略亏。加上由于各种成本难以降低，调高西安出租运价，是提高出租车经营效益，维持行业可持续发展的现实需要。

　　经营现状开出租微利甚至略亏

　　提起出租车涨价，多数经营者态度是：再不调高运价，出租车已没办法经营。根据西安市出租车管理处的数据，单车每年运营成本包括经营权使用费、车辆折旧费、维修费、保险费、年税费、工商管理费、贷款购车利息成本、人工费用、燃料费，共计12.5万元左右；每年经营收入13.5万元左右，再剔除各种罚款、车辆事故损失等不可预测费用，一年的利润所剩无几。

　　西安市出租汽车协会一负责人及部分经营者认为，目前西安市出租车的运价处于一个较低水平：与西安市10年前的运价相比，基本持平。而经营成本方面：燃油耗费增长了2倍，且燃料还有涨价趋势；由于车辆档次提高，车辆折旧费也增长了近1倍；人工等费用从600元涨到1000元，同时面临下一步必须要为驾驶员缴纳“三金”，人工费用还要增长。

　　目前西安市共有出租汽车10463辆，从业人员2.5万人左右，随着出租车经营成本大幅上涨，出租车行业已从微利行业变成无利、甚至略亏行业。

　　降成本潜力不大能维持目前水平已不易

　　出租车管理部门一负责人认为，要解决行业整体微利甚至微亏的问题，就必须提高经营者利润收入。而提高利润收入的办法，只有降低成本、提高经营收入两条路。

　　虽然涉及出租车方面的税费有29项，但主要的费用支出在于每年的经营成本，这些成本有的无法降低，有的即使能降低，降低的潜力也不大，无法有效减轻出租车经营的负担。其中最主要的经营权使用费、车辆折旧费、车辆维修费、人工费用、燃料费占到总运营成本的82%，根本无法降低。

　　据介绍，目前西安出租车每年经营成本构成为：

　　1.经营权使用费12800元，占总成本10.2%左右。仅年经营权使用费一项向政府上缴拍卖金累计超过4.2亿元，以目前西安市财政情况来看，政府对经营者补贴的可能性不大，因为许多出租车已经多次易手，产权关系复杂；

　　2.车辆折旧费22300多元，占17.8%，该项成本无法降低；

　　3.车辆维修费7360元，占6%，该项成本无法降低，同时随着出租车使用天然气越来越普遍，车辆维修费用有进一步增长趋势；

　　4.车辆保险费5700元，占4.6%，基本上都是国家规定对机动车强制要求保险，该项成本无法降低；

　　5.年税费7700元，占6.2%，部分项目可以采取优惠政策等办法降低，但所占比例太小，影响不大；

　　6.工商管理费用4600元，占3.7%，影响不大；7.利息成本2100元，占1.7%%，无法降低；

　　8.人工费用24000元，占19.2%，该项成本还会增长；

　　9.燃料费36000元，近28.8%，无论燃油、燃气，都呈涨价趋势；

　　10.其他日常开支，约2500元，占2％。

　　综合来看，以上总计约125000元的成本，降低的潜力不大，能维持目前水平已属不易。

　　管理部门调高运价是增收的现实需要

　　出租车管理部门认为，在出租车经营成本降低潜力不大的情况下，提高经营者收入的办法，一是提高运价，二是提高上座率，增加每日趟次。

　　上座率方面，目前西安市出租车处于“想打车打不上，不想打时满街空车”的局面，就是说，由于市民的消费习惯，出租汽车乘客集中于上下班高峰及节假日乘车，而多数时间（早上9：00~11：30,下午2：00~4：30,晚上8：30以后）出租车比较难拉座。出租车的这种特点，决定了运价调整不是上座率的根本原因，即降低运价，上座率提高不多；提高运价，上座率下降的可能性也不会太大。

　　出租车管理部门认为，由于出租车投资主要在开业购车及二次购车两个时期，西安出租车都已完成开业购车投资，因此目前微利给经营者经营带来的压力不大，2001年、2002年是西安市更新出租车高峰期，按照车辆使用5年计算，2006年、2007年将是下一个更新车高峰期，届时经营者将面临十多万元的购车费压力，出租车微利、无利将使投资者无力二次投资，对行业发展损害巨大，这将是个潜在的危险。因此提高运价，是解决目前西安出租车经营困境的现实需要。本报记者　周沐辉