人民时评：还有多少已脱贫地区仍然顶着"贫困帽"?

　　据新华社报道，号称“内蒙古第一县”的准格尔旗，其财政实力甚至超过一个下辖数个旗县的盟或市。然而，令人奇怪的是，这个可以用“日进斗金”来形容的旗，至今仍戴着“国家扶贫开发重点县”的“帽子”，享受着各种扶贫优惠政策和扶贫资金的支持。

　　报道还称，内蒙古自治区扶贫办介绍，1993年内蒙古共确定了准格尔旗等31个国家级贫困县，经过国家和自治区多年的扶持，有一部分旗县已经成为了自治区的经济强县，但该

　　在这里，我们不禁要问：十几年了，早该摘掉“贫困帽”的县，为什么迟迟不摘帽？到底应由哪一个部门来监管这些巨额扶贫款？这只是内蒙古的情况，其他地区是不是也存在类似的问题呢？

　　戴着“贫困帽”其实并不光荣，只能说明当地百姓的生活水平很低，经济发展缓慢，奇怪的是，在某些人眼里，这顶“贫困帽”却变成了一棵“摇钱树”。

　　因为按照国家有关扶贫政策的规定，由国家确定的贫困县，国家给予扶贫贷款、以工代赈资金、财政扶贫资金等专项扶贫资金。以内蒙古自治区为例，每个国家级贫困县一年可平均分配到扶贫资金2000万元左右。在教育、招商引资等各个领域，国家也都有明文规定的优惠政策。除国家的扶贫专项资金外，还有部门的资金支持。

　　每年可以享有上千万元的国家扶贫资金和对口帮困的巨额支援，也就难怪他们会千方百计地要保住这顶帽子。没有哪个县愿意将已获得的补贴和优惠政策轻易让给别人，即使是已经发展起来的“日进斗金”的经济强县。

　　一些县不愿意摘掉“贫困帽”，除了上面提到的一些人贪图既得利益外，扶贫县的评定和扶贫款的监管还有漏洞可钻，也是一个重要原因。

　　国家评定贫困县的原则是：国家确定各省名额总量，具体由各省根据实际情况分别确定。这种评定原则本身并没有问题，但从目前扶贫政策的实施情况来看，还有待完善。建议将各县申报贫困县的材料在全省范围内公示，并上报省扶贫办审核，以便公众监督。为了加强扶贫款的监管，建议贫困县定期向省扶贫办上报经济发展状况。同时，作为监管部门的省扶贫办，对“贫困帽”不能一“发”了之，也应定期检查贫困县的脱贫状况，以便根据各县的实际情况适时进行调整，打破“贫困帽”终身制。

　　国家制定扶贫政策，目的是维护社会公平和正义，缩小地区之间的贫富差距，构建社会主义和谐社会。国家每年的扶贫款是有限的，如果这些早已脱贫了的县仍强占着“贫困帽”不摘，这对真正需要扶持的贫困县来说其实是一种不公平，也使国家的扶贫政策的作用打了折扣。

　　但愿准格尔旗不愿摘“贫困帽”的事件能给有关部门提个醒：认真查一查全国还有多少已脱贫的地方没有摘掉“贫困帽”？还有多少富裕的地方在欺上瞒下？这样才能让国家有限的扶贫款真正用在刀刃上，发挥其应有的作用。

　　作者：王比学