美国垄断网络欧盟率众突围

　　互联网现状

　　被美国商务部全面控制

　　欧盟改革建议

　　●成立一个新的论坛，负责制定互联网的公共政策。

　　●设立由各国政府参与的“合作模式”，一起管理互联网。

　　据新华社电欧洲联盟代表近日提出，互联网应由各国政府共同管理，这一观点赢得许多国家的认同。英国《卫报》6日撰文指出，美国政府长期以来对互联网域名管理的垄断地位有望就此终结。

　　美国要永远掌控互联网

　　对大多数使用互联网的人而言，能否顺利登陆是他们唯一关心的问题。但随着互联网成为许多国家的重要基础设施，例如巴西90%的税款通过互联网征收，谁来控制互联网这一问题变得尤为关键。

　　众所周知，互联网现在的幕后拥有者是美国政府。美国商务部一直保留着对互联网的全面控制。今年6月，该部发表声明称，将无限期保留对“根服务器”的控制权。而根服务器是整个互联网域名系统的基矗包括巴西、中国、古巴、伊朗在内的许多国家坚持要求美国放弃对互联网的控制权，美国方面则予以拒绝。

　　各国联手破美国垄断

　　戴维·亨登是英国贸易和工业部负责业务关系的负责人，目前在瑞士日内瓦代表英国政府和欧盟参加定于下月举行的信息社会世界峰会第三轮预备会议。亨登在会议上对互联网的控制权提出了一项新的改革计划。他说，欧盟决心终结美国政府对互联网的单级控制。亨登的建议赢得许多国家的认同。美国代表则回应说，美国“绝不会允许任何变化”影响美国在控制互联网方面的“传统地位”。

　　但美国的强硬反对似乎并不起效。各国政府有望在信息社会世界峰会上达成一项协议，获得对互联网的最终控制权。《卫报》认为，美国对此将没有办法阻止，只能默许。

　　建议引发多方争议

　　但这种变化是否意味着，如同美国代表戴维·格罗斯所说的那样，“即使在技术细节上，互联网也将不得不遵循政府制定的政策和联合国制定的政策”，从而限制互联网的发展呢？联合国负责互联网管理的特别顾问尼廷·德赛说，答案是否定的。但互联网专家米尔顿·米勒对此则保持怀疑。美国不愿让位联合国

　　据报道，美国东部时间9月30日（北京时间10月1日），欧盟就互联网未来的管理权问题同美国正式摊牌。欧盟认为，各国政府和私营机构应当分享互联网的管理权。根据了解，目前有关互联网管理的问题已有多项议案，其中最受支持的是国际互联网名称和编号分配公司将管理权移交给一个多国政府，或是联合国下的某一国际组织。

　　但戴维·格罗斯于9月29日拒绝了将互联网根服务器移交联合国组织的提议。

　　互联网源于美国防部

　　互联网源于美国国防部的一个项目。创建早期，具有远见的美国商务部积极推动和资助互联网拓展，因此美国也就获得了对互联网的控制权。1998年10月，美国商务部设立一家私营公司———国际互联网名称和编号分配公司，具体负责互联网顶级域名的运营，但商务部拥有否决权。因此，尽管国际互联网名称和编号分配公司是一家私营机构，而且董事会成员来自于世界各地，互联网控制权仍然把持在美国政府手中。