打破地区封锁行业垄断 国家扩大教材招投标试点

　　新华网北京10月7日电（记者刘铮）根据国家发展和改革委员会近日的部署，教材招投标试点工作已经从先期的两省一市扩大到11个省区市。

　　发展改革委经济体制综合改革司司长范恒山表示，要坚决打破教材出版发行领域的地区封锁、行业垄断和所有制限制。坚持跨区域招标的原则；积极引导新华书店和非新华书店系统的企业开展公平竞争；坚持平等准入、公平待遇的原则，为符合条件的民营企业参与竞

　　新中国成立以来，我国中小学教材长期实行统一编写与分区印制相结合的体制，发行工作由各地新华书店承担。在市场经济条件下，继续依靠行政命令下达出版发行计划，并直接管理和控制教材价格，阻碍了市场竞争的有效展开和市场资源的优化配置。

　　据范恒山介绍，教材招投标有利于减轻学生家长的经济负担。传统体制下中小学教材的出版发行形成了垄断利润，而在两省一市先期试点过程中，在招投标机制的作用下，招标教材的平均降价幅度已有4％至5％。在新一轮试点过程中，如果继续加大改革力度，进一步打破垄断，中小学教材价格必将实现更大幅度的降低。

　　新华网山东频道9月25日电据来自山东省教育厅的消息，2006年山东省将成为全国11个中小学教材招投标试点省份之一，此举很可能使得教材价格出现较大幅度下降。以此为契机，新华书店垄断中小学教材发行的格局有望成为历史。

　　自1999年高校扩招以来，我国高校入学人数几乎呈几何级数的增长，截至2004年12月，我国高校在校人数已达到2000万人。伴随高校办学规模的不断扩大，其对教材的需求也不断增长。高校教学及图书馆用书的庞大市场，吸引了众多教材生产及销售者的目光。随着私营教材经销商的崛起，它们与传统新华书店及教材代办站争夺市场份额的竞争也不断趋于白热化。在这样的市场环境下，高校也改变了教材采购体制，采取招标的方法以适应市场变化。教材招标这一崭新的教材采购体系，既给教材出版市场带来了机遇，同时又带来了严重的隐忧。

　　新华网广州1月11日电（陈冀钟洁）广东省今年将全面推行收费公示制度，所有行政事业收费都须公示。打破水、电、电信、邮政及其相关建设工程的价格垄断和行政垄断成为今年全省价格改革重点。

　　不久前，国家新闻出版总署副署长柳斌杰透露，明年起教材、教辅类图书的发行招投标将扩大试点，由原来的三个试点省市扩大到十个省，试点教材的品种也较原先的九种有所增加，而且招投标工作将打破地域限制，鼓励跨省、跨市、跨地区的招投标。