日本在第三轮东海问题谈判中漫天要价

　　中日第三次东海油气田局长级谈判(9月30日至10月1日)结束了，日方第一次提出所谓“共同开发案”，但双方的分歧未见缩小。由于该地区不仅事关两国的能源大计，也与国家主权息息相关，一时间，“东海”再度成了中日关注的焦点。

　　日方提出“共同开发”

　　中国外交部亚洲司司长崔天凯亲赴东京，代表中国参加了这次谈判。日本方面的参加人员则有外务省亚洲大洋洲局局长佐佐江贤一郎和日本资源能源厅长官小平信因。

　　会谈结束后，佐佐江贤一郎在记者招待会上说:“在会谈中，针对燃眉之急的(东海)开发问题，我们一直要求中国停止开发，并提供有关资料。同时，我们还提出了日中共同开发方案。对此，中国方面表示会认真考虑我们的要求，并在下次北京会谈中给出答复。”

　　10月2日，日本经济产业大臣中川昭一向《读卖新闻》透露，日方提出的共同开发范围包括在东海中间线以西、中方正在采掘的春晓、断桥、天外天和龙井四个油气田，并提出中日间召开部长级会谈，敲定中日的共同开发。这是日本政府首次对外披露合作计划的具体内容，舆论为之哗然。

　　实际要插足中方油气田

　　中方在谈判中表示，“共同开发”的范围应是东海中间线以东的区域，不包括中国正在开采的几大油气田。更何况，中国一向坚持东海划界应遵循大陆架原则，中日间专属经济区的界线应该在冲绳海槽。

　　所谓中间线是日方片面划定的，中国并没有承认。但中国为避免争端，所建油气田均在中间线西侧，这部分地区是完全没有争议的。

　　日方所谓的共同开发案，实际上还是要插足中方的油气田，“分一杯羹”。

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　　背景解读

　　东海不仅仅意味着能源

　　第一，投棋布子，构筑阻碍中国海军突破第一岛链的“封锁线”。近几年，日本加强了对钓鱼岛的控制，通过美日“2＋2”安保声明暴露其干涉台湾问题的野心，在东海挑起事端，都是为了构筑一道自台湾至其本岛的封锁线，“困龙于浅滩”，谋求遏制中国影响力突破近海。

　　第二，以“合作”求划界，谋求在东海的利益最大化。在东海划界问题上，除了双方坚持的“大陆架”原则和“中间线原则”之间的差异，钓鱼岛问题更是矛盾的焦点。日本幻想着能通过东海划界，一并将钓鱼岛占为己有，这显然比区区几个油田的利益要大得多了。

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　　新闻分析

　　解读日本的强硬和“积极”

　　从此次谈判可以看出，日本的强硬立场没有多大变化，但姿态却变得相对“积极”，不仅第一次提出了“共同开发”的建议，中川昭一还主动提议进行部长级会谈。这里包含有以下几个因素:

　　其一，10月春晓油气田将正式投产，日本急于有所“突破”。日本在东海开采油气资源，若输往本土，费用将极其庞大，所以，对日本而言，与中国共同开采，将生产的油气运往中国是比较现实的做法。但双方的合作开发一直提不上日程，眼看着中国的东海油气田即将投产，日本陷入了焦虑状态，因此针对中国的开发案抛出了自己的“对案”。

　　其二，中川昭一想有所成就。日方在东海问题上“一路强硬”，其中有国家利益的因素，但也有经济产业大臣中川昭一的“私心”。据称，中川昭一对安倍晋三凭借对朝鲜强硬，在民众中支持率直线上升非常羡慕，因此在东海问题上也表现出“坚决”的态度，迎合国内民族主义势力，为其政治前途捞分。对中川而言，眼下的政治目标就是争取成为小泉的接班人。

　　其三，日本习惯以强硬的举措作为谈判的先声。9月24日，日本政府提出委托帝国石油公司进行东海开采的方案，向该公司提供财政支援，并且派出海上保安厅舰只保护帝国石油公司的试开采。同时日本渲染中国军舰出现在东海油田等，都是为了制造紧张气氛，为抬高要价做准备。

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　　图:

　　日本谈判代表佐佐江贤一郎(左)与资源能源厅长官低头窃语。