紧紧依托龙头企业全力推进产业化扶贫进程

　　伴随着改革开放和市场经济发展的步伐，我县扶贫开发工作走过了10余年的风雨历程，取得了令人瞩目的成就，贫困人口已逐年呈下降趋势，全县广大群众基本解决了温饱，并逐步走向富裕。但作为国家扶贫开发工作重点县，目前我县农村贫困现状仍不容乐观，贫困人口还比较多，扶贫开发仍任重而道远。各级领导干部要站在全面建设小康通道，着力构建和谐侗乡的高度，进一步认清形势，切实采取新的有效措施，特别是要紧紧依托龙头企业，全力推进我县扶贫开发向纵深发展。

　　一、要充分认识我县扶贫开发所具备的优势

　　当前，对于我县来说，形势并不容乐观。随着国家非公有制经济政策的进一步推进，我们的招商引资政策洼地效应已经不是十分的明显，给我们的招商引资带来了极大的影响。但我们应该清醒地看到，在劣势之中，我县仍具有两大优势：一是在政策优惠上，国家扶贫开发工作重点县和少数民族自治县是我们最大的优势,有些政策优惠是一般的县所享受不到的；二是在产业发展上，我们也具有独特的优势。尤其是旅游产业,特色独具的文化资源、深厚淳朴的民俗风情、古朴典雅的人文景观、秀丽怡人的自然风光和较好的区位都是通道旅游产业发展上的优势，这些优势是我们做好扶贫开发的有利因素。在扶贫开发的征程上，我们要立足通道实际，放眼长远，着手当前，审时度势，充分地发挥现有的两大优势，紧紧依托龙头企业，全力推进我县产业化扶贫进程。

　　二、要充分认识龙头企业的带动作用

　　搞好扶贫开发工作，现在最根本的问题是如何充分利用国扶县、少数民族自治县的政策优势发展产业。而抓好产业扶贫，又离不开龙头企业带动，为什么龙头企业有如此大的带动作用呢？我个人认为这是由龙头企业的三大作用决定的。

　　首先，龙头企业是市场经济发展的必然。市场经济是一个大鱼吃小鱼的经济，在市场经济这个大市场中，传统的单家独户的小经济个体，远不能适应市场经济大市场的需要，只有通过龙头企业的纽带和桥梁作用，才能有序地组织个体经济走向市场，才能把产业做大做强，提高市场竞争力。

　　其次，龙头企业是现代化农业发展的必然。发展现代化农业离不开资金、技术、人才、信息等因素，而能为现代农业的发展提供大量的资金、技术、人才保障的只有龙头企业，可以说龙头企业的壮大也就是现代农业的发展。

　　第三，龙头企业是在市场经济条件下抗击市场风险，提高农民组织化程度的需要。市场经济是不稳定的经济，是瞬息万变的，不可能没有风险，通过“公司+基地+农户”的模式，使龙头企业与农户形成唇齿相依的利益共同体，不断提高农户的组织化程度。同时，龙头企业一头连着市场，一头连着农户，是市场的直接面对者，成为市场风险的主要承担者，可以避免和减少单个农户容易遭遇技术和市场等方面的风险。

　　三、要大力培育扶贫龙头企业，坚持走产业化扶贫之路

　　发展扶贫龙头企业是产业扶贫的关键环节，是市场经济条件下开发式扶贫的成功探索。我县贫困乡村都有一定的物种资源，发展特色农业有一定的优势和潜力，调整结构，增加收入仍有很大空间。但是，单靠农户自身力量，难以把资源优势转化为经济优势。关键是要有龙头企业的带动，提高产业层次，扩大产业规模，形成产业优势与经济优势。为此，我们要千方百计地培育扶持涉农龙头企业，通过培育扶持龙头企业带动贫困村调整结构，增加收入，全力推进产业化扶贫进程，实现脱贫致富奔小康。在开展产业化扶贫工作中，必须抓好以下几个方面：一是加强扶贫龙头企业与贫困乡村特色资源的衔接。要根据市场需求和贫困村资源优势，按照产业化发展方向，采劝公司+农户”、“合作组织+农户”等方式，把基地建设和发挥龙头企业的带动作用结合起来，逐步培育贫困乡村的支柱产业，培育贫困农户增收脱贫的主干渠道。扶持龙头企业与扶持基地建设，要相互促进，相互支持，共同发展。二是搞好扶贫龙头企业和贫困农户的对接。龙头企业与基地农户之间要结成利益共同体，处理好与贫困农户的利益关系，要通过合同收购、利润返还，制定保护价和提供相关服务等方式，维护好贫困农户的利益，努力做到企业发展与贫困农户受益双赢，只有双赢，才能共同持久发展。三是积极帮助扶贫龙头企业解决发展面临的实际问题。对承担带动贫困农户任务的龙头企业，要在扶贫贴息贷款，农产品原料基地建设，为企业培训贫困农户劳动力等方面给予扶持。同时，要进一步改善投资环境，强化配套服务，吸引龙头企业到我县参与扶贫开发，实现我县招商引资扶贫的新突破。

　　（作者系通道侗族自治县县委书记）

　　(稿源：红网)

　　(作者：李先胜)

　　(编辑：刘纯)