周小川：商业银行的健康事关中国金融的稳定

　　目前世界经济虽继续保持良好的增长态势，但一些可能影响全球经济和金融市场平稳运行的风险也在日益增加。中国经济在未来的发展会更加注重提高经济增长的质量，力求全面、协调、可持续发展。

　　目前世界经济继续保持良好的增长态势，总体上前景还在继续改善。然而，一些可能影响全球经济和金融市场平稳运行的风险已日益增加。有这样三方面风险因素可能影响全球

　　在这种形势下，各主要经济体应加强协调和对话。近期内，特别要维护石油市场的稳定，增加对石油的开采和加工投资，提高能源的使用效率，加强能源节约以及可再生能源和替代能源的开发，加强节能技术转让。同时应加快多哈回合的谈判进程，共同维护世界经济持续增长的良好势头。

　　谈到世界都在关注的中国经济发展，2004年以来的宏观调控措施，使中国经济保持了平稳较快的发展势头。中国将倡导科学发展观，继续致力于提高经济增长的质量，过去，经济的高速增长，确实出现了投资过热的现象，重复建设和盲目投资都将造成经济增长质量的下降，给可持续性形成障碍。中国人均GDP甚至超过了9%，这在世界上是少见的。但未来几年中国经济增长的亮点不在于速度，而在于协调发展。中国经济力求全面、协调、可持续发展，着力提高经济质量，防止经济的大起大落。未来政府投资的数量将有所减少，投向也会发生改变，将主要解决“三农”问题，完善农村医疗体系，提升公共产品，而民间投资将有较大增长。未来还将密切关注经济运行中总量和结构变化，对经济发展中的失衡因素进行适时、适度的调节，加快税制改革，继续推进金融部门改革。

　　有相当一段时间，国内外十分关注我国四大国有商业银行不良贷款率过高、金融体系比较脆弱的问题。金融稳定的风险实际上来自于两个方面，一个是宏观政策是否适当，例如泰国在危机前在汇率政策、外债政策上的失误导致金融稳定出现问题；另一个是微观经济是否健康，如果微观基础中的金融机构不健康，金融稳定难以保持。因此，不能认为中央银行只要制定合适的利率和汇率政策，中国金融就能稳定。如果不去解决历史遗留问题，不健全作为微观基础的金融机构，宏观的金融稳定恐怕就是一句空话。

　　对于基金组织的目标和中期战略，需要强调的是，基金组织当前尤其要加强对主要储备货币国家的监督，维护主要储备货币汇率的稳定。对于那些对世界经济和金融市场有重大影响的工业国的发达国家的经济政策，要建立有效的监督机制。对发展中国家的政策建议应有针对性，并符合其国情，应避免简单套用一种模式。

　　当前，应改进基金组织的内部治理结构，增加发展中国家的投票权，在促进减贫方面发挥适当作用。发达国家应尽早实现联合国提出的官方发展援助占国民总收入0.7%的目标，希望工业国家在新一轮多哈会谈中进一步做出努力，向发展中国家全面开放市场，降低对发展中国家、特别是低收入国家的贸易壁垒。尽管中国仍是中低收入的发展中国家，但中国将尽最大努力支持和帮助其他发展中国家加快发展。

　　作者：中国人民银行行长周小川