“十五”改革给百姓生活带来哪些实惠？

　　□ 新华社“新华视点”记者 谢登科 冯晓芳 刘铮

　　“十五”期间，经济体制改革在各领域全面展开，而“十五”最后一年２００５年则被国务院确定为改革攻坚年，一些多年酝酿的重点领域和关键环节的改革取得突破。这些改革在有力促进经济平稳较快发展与社会和谐进步的同时，也在方方面面给百姓的日常生活带来实惠。

　　全面减免农业税使农民告别“皇粮国税”

　　改革推进：目前，全国已有２８个省份全部免征农业税 ，还有三省也将农业税税率降低到２％以下。在“十一五”规划的开局之年，我国将全部取消农业税。与此同时，全国已经有１１个省市先后出台了以建立城乡统一的户口登记制度为主要内容的改革措施，各地进一步清理取消对进城就业农民的限制性规定和不合理收费。

　　实惠盘点：延续了几千年的农业税彻底退出历史舞台，中国农民轻装前行。税务总局预测，今年全国农民将减负２２０亿元。上半年，农民人均现金收入实际增长１２．５％，超过城镇居民收入增幅。来自中央财政的上千亿元农村税费改革转移支付资金实实在在地转移到了农民身上。城乡平等就业政策的落实，将会使更多的农民融入城市生活。

　　多数人的利益将在税改中得到保护

　　改革推进：充分酝酿、备受关注的新一轮税制改革稳步进行。２００５年９月２７日，全国人大法律委员会、财经委员会和全国人大常委会法工委就个人所得税工薪所得减除费用标准举行听证会。国家正多头并举，抑制收入分配差距过大的趋势，促进社会公平。

　　实惠盘点：据测算，如果将扣除标准由现行的每月８００元提高到每月１５００元，在减少２００亿元财政收入的同时，一般收入者的纳税负担得到减轻，如月收入３０００元每月可减轻８０元纳税负担。而加强对高收入阶层的税收调控和监测，有利于实现多数人的利益，将成为税收征管改革的重点。今后，中低收入者的收入水平将得到保护，高收入者的收入将被有效调节。

　　困难群体从社保改革中得到更多关爱

　　改革推进：全国已有１４个省份基本完成国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨。至６月底，建立农村低保制度的省份已由去年底的８个增加到１１个。

　　实惠盘点：上半年，全国已累计实现城镇新增就业人员５９５万人，领榷再就业优惠证》的下岗失业人员再就业２５８万人。在再就业服务中心的下岗职工已由最高年份的近７００万人下降到６月底的６５万人；财政部和劳动保障部已将１８８．４亿元专项补助资金下拨到各省，比去年增加了２６亿元，使城市居民最低生活保障标准继续提高。

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