王威
“十一黄金周”期间，河南、新疆、四川相继发生三起重大矿难，目前已造成至少60人死亡。国家安全监督总局要求煤矿企业必须在年底前免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。
矿难之后当然要查找原因、吸取教训。10月3日河南省鹤煤集团二矿发生瓦斯爆炸事故，造成34人遇难。安监总局在次日的通报中就指出这个矿在通风管理、生产管理、劳动组织管理、干部下井带班等方面存在严重漏洞和问题。可以看出，此次矿难最主要仍是管理方面的问题。事实证明，多数矿难的原因都是如此。因此，指望矿工熟读“安全手册”来遏制矿难，恐怕是缘木求鱼。
今年4月间，国家安全生产监督管理总局发文要求各地认真执行“煤矿领导干部下井带班作业”制度，并转发《山西省煤炭企业领导干部深入井下的管理规定》。这一规定要求，集团公司正职领导深入井下不得低于3次／月；分管生产、安全、机电、技术等方面的副职领导不得低于4次／月。而我们从最近几起矿难中看到的情形却是，“煤矿领导干部下井带班作业”制度实际上并没有得到认真的执行。
安监总局的当务之急，是要将曾经三令五申、铁板钉钉的条文落到实处，真正地将领导干部“逼”下井去。这样管理者们才会谨慎防范，加大安全投入，消除事故隐患，矿难频发的势头才能得以遏制。仅给每位矿工“免费”发一本所谓的“安全手册”而其他管理未跟上，那完全可能成为一种“伪关怀”而已。（来源：广州日报）
