征文：以人为本建节约社区是城市发展必然趋势

　　我国经济增长方式的转变取得了积极进展，资源节约与综合利用取得了一定的成效。但与国际先进水平相比仍然存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题，随着经济的快速增长和人口的不断增加，我国淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出，环境压力日益增大。“十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，必须统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，进一步转变经济增长方式，加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率而减少损失

　　建设节约型社区，作为城市来讲，要从根本上以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的各项方针政策和精神，牢固树立和全面落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，建立健全促进节约型社区建设的体制和机制，逐步形成以资源的高效和循环利用，促进社区的可持续发展。做好建设节约型社区应着重从以下几个方面去努力：

　　一、建立健全并逐步完善建设节约型社区体系建设

　　按照相关的法律法规建立健全适合社区特色的节约资源的各项规章制度体系。重点建立严格的节能管理制度、明确激励政策、加大惩戒力度等，完善资源回收体系。不断完善资源节约标准，家用电器、办公设备强制性能效标准，加大新技术、新产品、新材料推广应用力度。建立资源节约监督管理制度，对各种浪费资源的做法和行为，要严肃查处。研究建立循环经济评价指标体系及相关统计制度，加强和完善能源、水资源以及节能、节水统计工作，社区服务管理机构要切实重视对资源节约工作的领导和协调，切实加强组织领导，按照职责分工制定具体的政策措施，积极做好资源节约工作。协调配合、加强指导和协调，并监督检查。分工细化、职责分明。

　　各社区主管机关人员要带头节约，从自身做起带头厉行节约，在推动建设节约型社区中充分发挥表率作用。推行节能采购，优先采购节能（节水）产品和节约办公用品，降低费用支出。同时，更要抓好全社区的节约工作。制定可行的绩效评估体系，进一步健全社区管理干部考核机制，将资源节约责任和实际效果纳入各级社区目标责任制和干部考核体系中，以加快促进节约型社区建设的进程。

　　二、广泛深入地进行宣传，组织开展创建节约型社区活动。

　　根据节约型社区的体制机制体系，科学进进行规划，有步骤、分阶段地进行宣传、引导和开展相关的社区活动。要让所有社区居民对节约现代节约型社区有一个清醒的认识，要真正理解节约的现实和长远性意义，并用实际行动去自觉地践行节约。从节约一度电、一吨水、一公升汽油、一张纸等等方面去体会，意识到一人节约一点其全国可想而知，何况我国的资源相对贫乏，能源相对紧张，以高耗能型企业浪费的惊人来讲，资源、能源越加紧张，如果倡导向绿色环保型方向发展，强化循环经济的作用，采用新型节能环保型设备等进行生产，并让废物得到回收利用，其效益是可观的。为此，各社区要根据自身的特点和实际，发挥示范作用，并探索出一条符合本社区实情的节约新路子，及时总结和推广节约型社区建设中的经验和典型。努力营造建设节约型社区的良好氛围，此涉及社区的各行各业和千家万户，需要动员全社区的力量积极参与。借助新闻媒体集中宣传节约资源的先进典型，揭露和曝光浪费资源、严重污染环境的行为和现象。开展“创建绿色社区”活动，尤其在节水宣传周以及世界水日、土地日、环境日等开展生动活泼的宣传活动，并开展节约型社区建设公益广告和征文活动，让人们产生兴味以受到更好的效果。此外加强建设节约型社区的研讨和交流，推广先进典型。从战略和全局的高度充分认识建设节约型社区的重要意义，按照国务院的统一部署和建设节约型社会的各项工作安排，结合本社区实际具体地进行方案实施，精心组织，认真抓好落实，切实抓出成效。

　　三、大力推进社区各项能源节约以取得建设节约型社区的实效。

　　全面落实中长期专项规划，明确建设节约型社区的主要目标、重点内容、保障措施及实施主体。完善各项节约体系建设，推动社区新建住宅和公共建筑节能，启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程。在引导商业和民用节能方面，推行空调、冰箱等产品强制性产品能效标识管理，促进高效节能产品的研发和推广，加快淘汰落后产品。在在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节电照明产品方面，严格执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准，在全社区倡导夏季用电高峰期间室内空调温度提高1～2度。同时组织生物质能资源调查及生物质能技术示范和推广，研究制定可再生能源配额、价格管理等配套规章和实施措施。在强化电力需求侧管理方面，落实电力需求侧管理及迎峰度夏工作的部署，加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理，完善配套法规，制定有效的激励政策，推广典型经验，指导各地加大推行力度。加快节能技术服务体系建设，推行合同能源管理和节能投资担保机制，为社区实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。在深入开展节约用水方面，认真研究制定出开展节水型社区建设的指导性文件，适时召开节水型社区建设工作会议并做好相关试点工作，重点抓好节水型社区建设设示范区建设。推进社区节水工作，在社区各个层面上广泛宣传和引导性地开展节水工作，加大节水设备和器具的推广力度，指导社区加快供水管网改造，降低管网漏失率。推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设，推进污水处理及再生利用，加快社区供水和污水处理市场的改革和创新以加快节约工作的进展。深化节水技术改造，并加强地下水资源管理，严格控制超采、滥采地下水，且防治水污染，缓解水质性缺水。在强化节约和集约利用土地方面，实行严格的土地保护制度，规范社区建设节约利用和集约利用土地的政策措施，以及交通基础设施建设集约利用土地的意见。此外，加强资源综合利用，推进废物综合利用，做好再生资源回收利用工作。以再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用为重点，推进再生资源回收利用，推进生活垃圾和污泥资源化利用。从总体上为社区在节约方面树立成功的典范，这是现代社区文明发展的根本所在，值得人人为社区节约出谋划策、尽心尽力，为社区的腾飞而奋斗。

　　总体来说，以人为本地建设节约型社区是城市发展的必然趋势。建设节约型社区要求各个社区更新观念，倡导健康的生活理念，讲究现代社区文明，厉行节约。作为每个人要从现在起从自我做起，以身边的一点一滴节约开始，杜绝任何浪费。同时，强化回收利用，不断有所发明和创造，让有限的资源及能源得到高效的利用，强化循环经济意识，以行动感触身边人共同去培养节约的习惯，以节约为中心开展各项有意义的活动，进而搞活社区的节约建设。社会在发展，世界在进步，对有限的地球资源来说，消耗则是无止境的，人类越来越受到各种有限能源的威胁，惟有全人类共同去节约和循环利用才是唯一的出路，作为一个小小的社区，更应从中作出应尽的义务，负有一定的责任心和责任感，那么缓解其紧张是大有希望的。生活在社区中的我更应去践行以达到实效！

　　来源：人民网（责任编辑：李焱）