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转变经济增长方式的路径


http://www.sina.com.cn 2005年10月10日03:14 舜网-济南日报

  建设节约型社会是党中央根据我国国情做出的英明决策,是确保我国经济社会可持续发展的重大战略举措,转变经济增长方式则是建设节约型社会的核心内容之一。

  转变经济增长方式的紧迫性。山东是一个资源相对短缺的省份,主要资源的人均拥有量大都低于全国平均水平。目前山东正处于工业化中期阶段,“高消耗、高污染、低效益”的粗放型经济增长方式仍处于主导地位,未来一个时期工业化和城市化发展对资源的需求

仍将进一步增加,人均资源消费水平仍会进一步提高。如果继续沿袭以粗放型为主的经济增长方式,资源需求难以保证和满足,生态环境也难以承受,经济社会发展将难以为继,提前全面建成小康社会和基本实现现代化的目标将无法实现。

  转变经济增长方式的基本途径。一要积极推进产业结构调整,建立资源节约型产业体系。围绕建设制造业强省,大力发展高加工度化制造业、加快高新技术产业发展,限制发展高消耗、高污染行业。着力发展旅游、物流、会展、金融保险、房地产、中介服务、信息服务、文化教育等新兴服务业和现代服务业。二要加快科技进步和技术创新。积极利用先进适用技术和高新技术改造提升传统工业;加强农业先进技术的推广;努力提高技术创新能力。三要大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济原则,以提高资源有效利用率、降低污染物排放强度为目标,广泛开展清洁生产和资源循环利用、综合利用,发展循环经济型企业、建设生态工业园区,促进工业经济与资源环境保护的协调发展。

  促进经济增长方式转变的政策措施。一是进一步完善市场经济体制。加强各类生产要素市场建设,充分发挥市场竞争在优化资源配置和有效利用资源方面的基础作用。二是改进干部政绩考核标准。按照科学发展观的要求,改进干部政绩考核指标和考核办法,使领导干部更多地关注当地经济社会的科学发展、可持续发展。三是建立政策导向和激励机制,利用经济杠杆促进经济增长方式转变。四是加强法制建设,完善促进资源节约和循环经济发展的地方法律法规体系。(山东社会科学院经济所研究员 李广杰)


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