建设节约型社会的战略意义_新闻中心

建设节约型社会的战略意义

http://www.sina.com.cn 2005年10月10日03:14 舜网-济南日报

以胡锦涛同志为总书记的党中央提出建设节约型社会，是在世界已经进入全球化时代，中国如何以科学发展观为指导，参与全球竞争这样一个新的时代背景下提出的。要充分认识这一命题所赋予的时代价值和意义。　　建设节约型社会是我国经济社会真正走上以科学发展观为指导的发展道路的迫切需要。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央先后提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设节约型社会等重大理论。在这三大理论体系中，科学发展观是指导和统领，它具有思想价值的指导作用；构建社会主义和谐社会是科学发展观在实践方面的进一步展开；建设节约型社会是构建社会主义和谐社会中如何以科学发展观为指导，实现和谐、文明发展的关键环节。这三个层面不是并列的，而是一环扣一环。科学发展观是中国共产党的创新，是人类发展史的变革。它至少要解决四个方面的问题，即由粗放型的经济增长方式走向集约型的经济增长方式；由短期型的经济社会发展方式走向可持续的发展方式；由单向型的经济发展走向经济、政治、文化和人的全面发展的综合性发展；由以我为本的发展走向以人为本的发展。这四个方面都和节约有着密切的联系，构建节约型社会是贯彻科学发展观的内在要求。　　建设节约型社会是降低党的执政成本和政府行政成本的需要。我们的党是人民的党。党的性质内在地决定了党在执政过程中必须精细计算执政成本，决不允许浪费人民的财富。我们的政府是人民的政府。政府是人民来养育的，人民是政府的主人，这就决定了政府在行政的过程中必须精细计算行政成本。如果解决不了这个问题，那么政府的“阳光”、政府的效率都无从谈起。不计成本的执政就会滋长腐败，就会产生严重的短期行为。因此，要建设节约型执政党、节约型政府，必须从减低执政成本、行政成本做起，必须转变政府职能，精简机构和人员。　　建设节约型社会是净化社会风气，提高民族素质的的战略任务。建设节约型社会是和整个民族的素质结合起来的。据统计，全国1/5的富人占全社会财富的59%，在贫困线以下的人口只占社会财富的百分之十几。人们在关注富起来的人是怎么使用财富的，如何提高先富起来的人的素质至关重要，一方面要引导他们自动地捐出来一部分，兴办社会公益事业；另一方面要从提高民族素质入手，引导他们科学化消费，制止糜烂奢侈性消费。　　建设节约型社会必须把进一步深化经济体制改革提上日程。建设节约型社会关键在于制度化改革。要进一步深化市场经济体制改革，真正让市场配置资源，减少官僚资本的干预，政府调控市场，而不是直接干预市常要以民主化、法制化的政治体制改革，铲除“官本位”的官僚主义现象，消除领导干部的短期行为，把领导干部的行为置于广大群众的监督之中，解决权力的分解问题，消除权力高度集中的现象。　　(山东省社科联副主席、研究员包心鉴)