公园“鹊桥会”不违法

　　属自发活动 不适用于“大型活动管理条例”

　　《北京市大型社会活动安全管理条例》将于１１月１日起实施。条例规定：“千人以上的大型活动，主办方必须提前２０个工作日向公安机关申请安全许可。”一位经常参加家长鹊桥会的女士不无担心：“我们的鹊桥会有几次人数差点突破千人。是不是就违法了？”日前，记者邀请北京市第十二届人大代表李春英实地考察了家长鹊

　　现 状

　　鹊桥会成

　　公园一景

　　为子女相亲的家长鹊桥会似乎方兴未艾，中山公园、玉渊潭公园、紫竹院公园、龙潭公园，景山公园、北海公园……越来越多的公园里都能觅到一群中老年人，手拿着孩子的照片相互询问“你的是儿子还是女儿？”“多大了？”……子女对婚姻的不上心、父母对子女的过分呵护，让代子相亲成为京城一景。记者获悉，参加鹊桥会的以白领阶层家长为主，有爹也有妈，不少是爹妈都在，说话的口音也是天南地北。人数从十几人发展到近千人，也不过是这两年的事情。

　　现场对话

　　“一下午相了十来人 嗓子都哑了”

　　影响游人鹊桥会换地儿

　　下午３时，中山公园的后河沿挤满了前来“相亲”的家长，估计人数接近千人。不少家长拿着子女的学历简介、照片、生辰八字正寻寻觅觅，有的已经攀谈起来，有的蹲在地上留电话。“找一个安静的地方，咱两家聊聊？”记者身边一位母亲试探着问另一位母亲。

　　据了解，中山公园的家长鹊桥会是每周四和周日的中午１２点到晚上６点，每次都是摩肩接踵。据说，前一阵大家都聚在公园的长廊里，长廊这边贴着“３０岁以下”，那边贴着“３０岁以上”，坐在廊子里聊也舒服。后因游客反映，家长们霸占长廊，影响了正常的游览，鹊桥会才挪到了河沿边上。

　　家长“相亲”比婚介放心

　　李代表挤进人群，一位女家长上来就问：“是男孩还是女孩？”李代表笑笑说：“我不是来给孩子相亲的，我是北京市人大代表，来了解情况的。你们每次来都是这样一个一个问吗？”“没有统一登记，只能这样一个一个问，一下午最少也得问十来个人，嗓子都哑了。”家长回答说。李代表接着问：“这么问来问去的，就能了解到对方子女的真实情况吗？”这位家长说：“我们认为，如果父母的谈吐和相貌都好，孩子准没错。再说，我们都觉得通过家长相亲比在婚介所放心，我们中有不少人被婚介所的婚托骗过。”

　　家长当“保安”专清婚介

　　记者在现场看到几位带着红袖标的家长来回走动，原来，由于鹊桥会是家长们自发组织起来的，没有专人管理，一些家长就自愿当起了志愿者来维持秩序，如今仅中山公园一处的志愿者就已达到近６０人。

　　“主要是怕婚托和婚介所捣乱，这里就经常发生婚介所的人混进来滋事吵架，还动过手。”一位姓谷的志愿者告诉李代表，“也有家长之间互起矛盾的。比如，当初信誓旦旦地说孩子身高１．７８米，见了面后才发现还不到１．６８米。被骗一方的儿女就责怪爹妈管闲事，老爹老妈就一块找这位家长算账。”

　　代表建议

　　多组织联谊活动

　　●希望工青妇等机构能够多组织联谊活动，为解决大龄青年婚姻问题创造机会。

　　●家长鹊桥会和公园和谐相处来保证安全。

　　北京市人大常委会法制办公室

　　管理条例不适用鹊桥会

　　北京市人大常委会法制办公室法规二处的邹处长介绍说，管理条例中所称的大型社会活动必须具备三个条件，即：有主办者；租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地；面向不特定、不固定的公众。像家长鹊桥会这样群众自发的活动没有主办方，所以并不适用这个管理条例。

　　而该管理条例在很大程度上说是一个程序法。条例除了规定了主办方、承办方、场地提供方、公安机关等的安全职责以外，还包括安全许可这个非常重要的内容，就是从这个角度说它是程序法，因为有大型社会活动的安全许可规定，就应该把安全许可的程序向社会公布。而家长鹊桥会既然不属于大型社会活动，安全许可的程序也就不适用它了。

　　各方表态

　　北京市公安局治安管理总队

　　家长鹊桥会安全属地管理

　　家长鹊桥会的安全管理适用于属地管理原则。一般性的日常秩序管理应该由公园管理处的安全保卫部门负责。如果涉及治安问题，就按一般治安管理处理，由公园内的治安所、派出所、地区公安分局等部门负责。

　　我们目前还没有接到有关家长鹊桥会的安全情况举报。从目前的情况来看，治安情况还比较好。

　　紫竹院公园

　　鹊桥会影响游人

　　家长鹊桥会曾在我们公园出现过，不但家长人数众多，还吸引了很多其他游客驻足观看。而他们聚集的地点是一面临水，四周有山石，路面也比较狭窄，这样的条件不适合众人聚集，同时他们也妨碍了其他游人的正常游览，我们必须考虑大多数游人的利益。

　　另外，家长以老年人为主，他们在拥挤不堪的路上磕磕绊绊地来回走动也不安全。

　　中山公园

　　鹊桥会并没有触犯法律

　　因为参加家长鹊桥会人数的逐渐增多，我们让他们在公园里换了几次地方，现在的地方游人较少，地方比较合适。

　　公园专门成立了一个执法班来帮助志愿者维护家长鹊桥会的秩序，我们也向家长鹊桥会提出了要求，主要是让他们遵守公园的相关管理规定，比如说不要践踏草坪、不要随意粘贴等。如果有违反这些规定的行为，我们就会出面制止。从目前的情况来看，他们的自律性较强。

　　在安全上我们主要是担心人数比较多，另外担心一些不法分子混入其中捣乱。如有违法行为，公园派出所会处理。

　　晨报记者 韩娜