保护生态环境构建和谐安徽 | |
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http://www.sina.com.cn 2005年10月10日04:38 安徽在线-安徽日报 | |
科学发展观中极重要的一条,就是要求落实和加强对自然资源的合理开发利用,保护生态环境,促进人与自然和谐发展。这对安徽尤其必要。 安徽资源确实丰富,但由于自然因素和人为因素,现时也矛盾多多。在土地资源方面,土地资源类型多,但耕地质量差;耕地逐年减少,人均水平低;土地开发复垦任务重,补充新增耕地质量差;土地利用粗放,浪费严重,利用率低。在矿产资源方面,矿产资源总 有鉴于此,首先必须推进结构调整,实现发展模式转型。全面协调可持续发展是调整人与自然关系的必然选择。在发展中优化经济布局,调整产业结构,转变增长方式,是统筹人与自然和谐发展的主要手段。当前,首先应充分考虑各地资源特征和区域比较优势,形成各具特色、整体协调的产业布局。其次应紧紧抓住我省经济发展的战略机遇期,通过信息化和清洁化等高技术手段,大力发展绿色制造业、服务业和环保产业,逐步形成环境友好的产业结构,进而推动发展模式从资源依赖和投资驱动为主向资源集约和创新驱动的转变。 其次,发挥市场作用,充分利用两种资源。市场不仅在资源配置中起着基础作用,而且也可以在调整人与资源关系中发挥积极影响。一是充分利用价格杠杆,反映资源环境真实成本,切实让资源使用者和污染排放者承担相应费用,从而减少资源浪费和环境破坏。二是创建环境资源市场,如水市尝排污交易市场等,有效降低治理成本。三是在资源环境相关的公共投资中引入市场机制,大幅度提高投资效益。四是充分利用国际市场,拓展利用全球资源的空间,缓解我省经济社会发展与人口资源环境的矛盾。 再次,深化规律认知,创新环境友好技术。充分发挥科学技术的基础性、先导性作用,是调整人与自然关系、实现人与自然和谐发展的关键。首先应加快资源环境能力建设,建立与完善覆盖全省的国土与生态系统监测网络,发挥基于数字地球理念的资源环境信息技术平台,全面系统认识自然过程和人类活动对生态环境及人类自身发展影响的客观规律,为资源高效利用、生态环境整治提供坚实的知识基储技术支持和决策依据。同时,大力发展绿色制造和清洁生产技术,发展节材、节能、节水、节地、环境友好的高新技术,发展洁净煤、可再生能源和新的替代能源技术,为我省产业结构调整、实现发展模式转型提供高效、安全、清洁的技术体系。 其四,排除干扰,坚定推进“绿色核算体系”。目前在评价经济增长趋势及社会财富时,使用最为广泛的是国内生产总值等。然而,这一国民经济核算体系存在着固有的缺陷,不能完全反映自然与环境之间的平衡。由污染导致的环境质量下降,以及对人类健康和财富的影响,甚至用来维持环境质量的费用,也被当作国民收入、社会财富的增加来加以核算,而实际上这些费用只应当作为社会的维持成本。这种传统的国民经济核算体系不仅无法衡量环境污染和生态破坏导致的经济损失,相反还助长了一些部门和地区为追求高的GDP增长而破坏环境、耗竭式使用自然资源的行为。可以肯定地说,目前GDP数字里有相当一部分是靠牺牲后代的机会来获得的。有些GDP的增长用科学的发展观去衡量和评价,不但不是业绩,反而是一种破坏。实践证明,单纯以经济增长为目标的发展模式不可能持续。建立绿色核算体系和绿色GDP核算与数据发布制度已势在必行。这个体系的建立将对国民财富的积累产生重大的影响,对实现经济增长、社会进步和环境保护的“三赢”目标具有广泛而深远的意义。(省经济学会供稿) |