农村环保呼唤新思路（短论苑）

　　乌东峰

　　近年来，越来越多的国家开始使用经济手段进行环境治理，有代表性的主要是征收污染税或排污费、实行可交易的许可证等。但这些手段主要适用于企业污染问题，对于点源污染比较有效，而在我国农村环境保护实践中却存在很大局限。我国农村幅员辽阔，环境污染以面源污染为主，污染源和污染主体分散零落，点对点的政府环境管理手段实施起来成本巨

　　那么，我国农村环境保护应该采取何种策略呢？解决问题的关键在于立足国情，从实际出发。我国农村最大的实际是人口多，且大部分以家庭为基本生产单位，因此环境保护必须依靠农民家庭的力量。做好这项工作，仅仅依靠政府部门是不够的，还需要动员社会力量参与，共同引导和教育农民，调动农民参加环境保护的积极性，使农村环境保护成为亿万农民群众的共同行动和全社会的共同事业。农村社区与农民联系最为紧密，因而建立农村环境保护社区机制是解决农村环境保护问题的一种科学而有效的选择。

　　农村社区环境保护活动，包括广泛吸纳社区群众组建社区环保协商委员会、农村环保志愿者队伍，整合先富人群的影响力，组织学生参与环境保护等。农村环境保护社区机制主要应发挥以下作用：

　　催生现代社区人或生态文明人。由于长期的小农生活方式，农村居民更为关注家庭和个人的生活空间，公共空间意识薄弱是造成“环境陷落”的根本原因。从这个意义上讲，社区环境保护机制的根本任务在于通过宣传、示范等方式，帮助农村居民的生活方式从“私我”向“公德”转变。

　　大力发展替代农业，增强复原生态的能力。所谓替代农业，是指把食物和纤维生产从对人工杀虫剂、化肥、食物添加剂的严重依赖中解放出来的生态型农业。如，本季玉米得益于上季大豆留在土壤中的氮，同时又消灭了会对下季大豆有害的昆虫和病原体；苜蓿为牲畜提供饲料的同时，又改善了土壤；等等。发展替代农业若能成为农村社区的公序良俗，必将使广大农民获得复原生态的强大能力。

　　《人民日报》 (2005年10月10日 第九版)