上海拟对“人才派遣”立法

　　本报上海10月9日电　记者王有佳从日前举行的2005年人才派遣政策研讨会上了解到：作为一种新型劳资形态和用人方式，到目前为止，上海市政府机关、企事业单位的“人才派遣”数量已逾20万，且层次不断提高，范围不断扩大。据上海市委组织部副部长、市人事局局长丁薛祥透露，上海已将人才派遣列入近期立法规划。

　　人才派遣又称人才租赁、人力派遣、劳动派遣、劳务派遣等，是指由派遣机构与受派

　　上海青年小唐就是通过人才派遣的方式找到工作的。他原是驾驶员，在今年3月的公安文职人员招聘中，通过考试并参加了上海市人才服务中心的岗前培训。经过培训后，他与人才服务中心派遣部门正式签订劳动合同，随后被派到上海市公安局的用人部门，开始日常的正规工作。

　　据介绍，当前人才派遣的运作形态有了许多新变化：人才派遣运作呈长期性、专业性、高层次趋势；要派单位从一些涉外机构扩展到地方政府机关、企事业单位，从非国有企业拓展到国有企业，从营利性机构拓展到非营利性机构；派遣人也从不宜或不便直接建立劳动合同关系的农村劳动力、退休人员等扩大到与另一用人单位存有劳动（聘用）合同关系的高级专业技术人员和高层管理人员。

　　参加2005年人才派遣政策研讨会的专家们认为，由于各地人才派遣运作模式、发展规模、发展速度和地域分布存在明显差异，加之人才派遣的理论研究和立法实践相对滞后，人才派遣过程中也出现了如劳动用工制度改革和政府机关、事业单位人事制度改革的关系，人才派遣的适用范围，派遣机构与要派单位的雇主责任划分，人才派遣中的劳动合同、纪律处分、社会保险、争议处理等问题，亟待在理论、实践以及政策法规体系上有所突破。

　　《人民日报》 (2005年10月10日 第十版)