家电名城青岛，全国率先治理“电子垃圾”(图) | |||
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| http://www.sina.com.cn 2005年10月10日05:39 青岛新闻网 | |||
背景 岛城电子垃圾每年几十万台 窗外传来“收购旧彩电、冰箱、洗衣机、电脑……”的 “得看你机器的新旧程度，一般来说，一台旧彩电，50元。”收购者对上前询价的居民说。 “我那彩电还能用呢，才给这几个钱，我不如放在家里当摆设。”许多居民抱怨说。 多数居民都有这种心态：家电虽说旧了、坏了，可到底是家电啊，那曾经是结婚必备的大件啊，自打有家电以来，彩电、冰箱等怎么也得算是“家庭财产”啊。然而，这才几年的工夫，几乎家家户户都有了一堆留之无用、弃之可惜的废旧家电，业界术语称之为“电子垃圾”。 家住宁夏路上的王先生告诉记者：1994年，他买了第一台电脑，那是一台286电脑。两年后，他请朋友将286升级为486。主板、显示器等从旧电脑上拆下，却一直没舍得扔掉。“虽然我想不出能用它们做什么，但总觉得这些东西还值点钱，一直放贮物间里，一晃就快十年了。”又过了两年，网络兴起。486上网不行，于是王先生干脆买了台新电脑，旧电脑整个摆进了贮物间。“不仅是电脑，家里没用的旧家电还有许多，比如烧断电阻丝的电吹风、受潮不能显示的快译通、淘汰的半块砖录音机、激光头坏了又不值得再修的迷你小音响、老人留下的半导体、坏了一个又一个的电饭煲等等，另外，还有孩子用过的电动玩具、学习机、复读机……”王先生家的贮物间大部分被这些“鸡肋”占据着，多少年来，越积越多，真是无可奈何。 这种情况绝不是个别现象。最近，市政府相关部门在全市范围内进行旧家电摸底抽查：据初步测算，青岛地区每年废旧家电报废量：电视机25万台、电冰箱10万台、洗衣机10万台、计算机及其它家用电器15万台。 家电名城，率先根治“电子垃圾” 作为全国电子垃圾治理的试点城市，在过去两年中，青岛市已经迈出了艰难的第一步。 首先在新的电子垃圾处理体系建设方面，青岛市首家现代化的废旧家电综合处理公司已经组建。一个总面积100亩的废旧家电处理工业园区规划设计方案也已经完成。该项目将分3期完工，首期包括处理空调、洗衣机和电视机的设备，第二期将再添加处理冰箱的设备，达到年处理20万台的规模，最终的处理规模是60万台。现代化的生产处理线目前正在通过招标方式进行采购。 其次在废旧家电回收方面，在2004年11月到2005年2月期间，政府有关部门配合推出海尔微波炉新产品的档期，选一款较高档次的微波炉做试验，联合青岛的国美、雅泰、利群、三联等大型家电商场开展活动，凡是购买新款海尔微波炉的同时，如果再交回一台旧微波炉就可折价100———300元，活动期间回收各种品牌旧微波炉一百多台，回收的这些产品绝大多数已坏，不能再使用，其中一小部分我们已用于项目开展期间的试验样机，进行了拆解。这是一次用市场手段回收废旧家电的尝试。废旧家电回收的市场化运作模式正在探索之中。 在废旧家电回收立法方面，2004年6月，我市起草了《青岛市废旧家电及电子产品回收处理管理暂行办法》（讨论稿）。目前，在起草规章基础上正在修改《青岛市废旧家电及电子产品回收处理管理暂行办法》，该地方性立法预计今年年底将正式公布实施。同时，《青岛市机关事业单位废旧电器产品集中回收处理意见》，将于2006年开始实施，全市机关事业单位的废旧电器产品将率先统一回收、集中处置。 负责此项工作的市发改委循环处的有关人士告诉记者：受目前经济发展水平的制约，国内废旧家电回收长期自发地形成了低水平的市场流通体系。要打破旧的体系，建立一个全新的循环体系，难度相当大。旧家电循环业面临着诸多瓶颈：其一，公民环保意识差，人们对旧家电无序流通所带来的严重后果缺少认识；其二，缺少法律环境，目前国家尚无相关立法，治理“电子垃圾”尚无法律依据；其三，缺少政策扶持，废旧家电回收处理是一项长远的社会公益事业，回收的货源目前没有进项发票，对于发展中的按现代标准建立的废旧家电回收处理企业缺少政策扶持；其四，缺少二手家电的安全标准，目前相当数量的已经超过使用年限的旧家电作为二手家电在市场上流通，不仅增加电耗，而且存在安全隐患。 青岛，家电名城，有责任担当起治理“电子垃圾”的环保重任； 青岛人，需要树立新型的家电消费观，走出一条新路，为后来者开辟一条废旧家电处理的道路。 天壤之别的“电子垃圾观” 观点 在国外的中国留学生们常常回国说：他们能在国外的垃圾堆里捡到日常生活必备的全套家电设备，许多是半成新的。这种传言让国人心向往之，它向发展中国家的人们具体而生动地勾画了一幅发达国家富裕生活的诱人图景。 然而，这背后，在“电子垃圾”问题上，发达国家与发展中国家截然相反的价值观却没有为留学生们准确地传达，更没有为国人深刻地认识。 美国人早在二十世纪九十年代初就充分认识到旧家电对环境的严重污染，制定了一些强制性的条例。不同的州有不同的规定。在新泽西州和宾夕法尼亚州，如果用填埋或焚烧的方式处理旧家电，必然要向州政府交税。而马萨诸塞州则禁止私人向填埋场或焚烧炉扔弃电脑显示器、电视机和其它电子产品。 不仅美国如此，法、德、日等国都为此专门立法。在法国，电子垃圾回收遵循“谁生产、谁销售、谁使用，谁就负担相关环保费用”的权利与义务对等原则。法国所有新出厂的电器都印有小垃圾桶标志，表示其生命完结之后必须回收再利用。电子产品生产商将作为回收主力，承担其产品未来的回收及循环再利用费用；在德国，由各市区直属的市政企业负责回收旧电器。作为有政府背景的企业，他们通过各种途径为民众回交废旧电器提供方便，对于旧家电回收利用的费用，制造商负有主要责任，另外进口商、消费者也负有相应的责任；日本是世界上较早制定《家用电器回收法》的国家，这条法律从2001年就开始实施了。 正是因为发达国家不允许消费者和生产者擅自处理旧家电，而且在处理旧家电过程中，不仅挣不到钱，反而要花钱。所以，不少人会悄悄地把包括许多尚可使用的旧家电扔到垃圾堆里。 发展中国家的贫困移民以及留学生们在发达国家垃圾堆里捡回旧家电，并作为新闻传到国内。国人对此除了羡慕其国之强、民之富外，却没有看到：发达国家与发展中国家完全不同的环保观念。在国人看来，旧家电回收，给钱不多，就是留在家里占地方也不能贱卖。而在国外，人们悄悄地抛弃旧家电，他们看来：不为此花钱，也就算是挣钱了。 更为严重的是，近年来，发达国家把发展中国家当作“电子垃圾堆”。一个名为“硅谷防止有毒物质联盟（SVTC）”的组织和巴塞尔行动网络联合在今年二月份公布了对于亚洲电子垃圾进口情况的调查报告。这份长达50多页的报告中提到，每年美国大约有50％到80％的电子垃圾被出口到了亚洲，主要是出口到了中国。 纵深 “电子垃圾”，危害几许？ 最近，市政府有关部门正在全市范围内进行大规模的居民家庭入户调查：您家有多少废旧家电？您是如何处理废旧家电的？…… 在过去的两年中，作为全国家电名城，青岛市担当起率先治理“电子垃圾”的环保和资源循环利用的历史重任。 重新科学设计、详尽规划、标准化建设一个全新的电子产品“循环路线图”是青岛正在做的一件大事。这件事做好了，不仅将对全国电子垃圾的综合治理具有示范作用，更重要的是它将有效遏制一个目前尚不为多数人所认识、却危害巨大的环境污染源。 据此次市政府专题调查，青岛市每年几十万台的废旧家电，大多数被走街串巷的小贩低价收购，转卖给旧货市场的个体业户，经简单维修后，能够继续使用的作为二手家电出售或倒卖给落后地区，不能继续使用的电器进行手工拆解，零部件、塑料壳、铜线、组件、线路板等分类卖给个体收购业户，大部分线路板流向南方一些省市，进行土法提炼。 在市政府发改委循环处有关专家的帮助之下，我们“解剖”了一台旧电脑——— 一台个人电脑含有超过几十种金属、有机物和玻璃。其中，电路板上含有铅和镉。铅能伤害人的神经系统，而镉则积累在人的肾脏中。它们的作用是缓慢的，只有长时间才能显现出来； 平板显示器（液晶显示器）含有汞。当汞被排入水中后，会转化成甲基汞。随后，甲基汞进入食物链，经过一级一级的传递，最终进入到人体内。日本曾爆发过汞中毒事件，病人的神经系统受到破坏； 聚氯乙烯（PVC）可以用来作为导线的包裹材料。它是有毒的塑料。燃烧PVC会产生含氯的有毒物质，在一定的燃烧温度范围内，它甚至可能产生臭名昭著的致癌物质二恶英———几年前比利时的二恶英风波几乎影响了整个欧洲； 电脑中还含有钡、铍、铬、溴化物阻燃剂等材料，它们对于健康都有损害作用。 个人电脑是20世纪最伟大的发明之一，同时它也是污染的集大成者。不仅电脑如此，所有家电或多或少、或轻或重都存在上述危害。 包括我市在内的全国各地废旧家电流向南方一些乡镇，电子垃圾的低水平处理已经带来了严重后果。 在中国广东一个叫做贵屿的地方，每天都有数百辆卡车从全国各地运来废旧家电：村庄前后遍布着大堆大堆的废旧计算机等电子产品，溶解、焚烧、粉碎……当地人用19世纪的方法处理这些21世纪的文明产物，有毒物质渗入地下、污染了水源和空气。当地人每天的饮用水要从30公里外的地方运来。当地水中的污染物超过饮用水标准达数千倍。在土壤中，铅、钡等有毒重金属的含量也超标数百至数千倍。当地居民用污染的水洗菜和洗碗，结果不少人患上了胃病。（来源：青岛日报） |
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