营造和谐让老百姓安居乐业

　　“柯桥现象”在古城大地出现，也有人将之称为“柯桥神话”。记者置身柯桥，深深感到了“柯桥现象”的无处不在。

　　印象——百姓安居乐业

　　近段时间，四川商人陈烨平正准备着给孩子和自己办理有关户口迁移的手续，在柯

　　陈烨平告诉记者：“这十多年来，我见证了柯桥的变迁，柯桥确实实现了由乱而治。上世纪90年代，由于各类违法犯罪活动猖獗，绍兴本地人都不敢在柯桥安家，纷纷到乡下造房子，更何况我们外地客商呢，那时候我们来柯桥纯粹是为了赚钱。但这几年，柯桥的人居环境不断好转，安全感也不断提高，所以去年我就买了房子，把一家老小全部接到了这里。”

　　在绍兴县行政审批中心户籍办理窗口，记者看到，每天像陈烨平这样来要求办理户口迁移手续的外地客商络绎不绝，这些长年工作在柯桥，为新柯桥的建设作出杰出贡献的外地客商将真正成为新柯桥人，其最大的理由就是柯桥由乱而治，实现了安居和乐业的和谐统一。据中国轻纺城安徽商会统计，该商会七百多家会员单位，有一半以上的会员都把家迁到了柯桥。

　　商会秘书长方伟生说：“以前，因治安状况混乱，我们外地商人的合法权益经常遭受侵犯，成立商会的目的就是为了维护老乡的合法权益。现在，柯桥的治安形势非常好，商会的这项职能就逐渐淡化了。”

　　去年11月，绍兴县统计局根据建设“平安浙江”领导小组办公室和浙江省统计局的统一部署，在该县抽选了300名常住人口开展了一次专项调查，调查的主题就是：柯桥安全吗？

　　在这次调查中，有95.3%的老百姓对柯桥的安全持满意态度，对于治安状况，仅有2%的人认为较差或差，有67.3%的人认为治安状况比前一年有明显好转。

　　绍兴县农村社会经济调查队副队长郑朝华透露：“这次调查具有较高的准确性和科学性，调查结果确实与我们自己的切身感受相一致。如果早些年我们也对这个问题进行调查的话，我想两者之间的差距将是悬殊的。”

　　不管是本地居民还是外来客商，他们的介绍留给记者的是一个安居乐业的柯桥印象。但记者在采访中，又找到了柯桥实现由乱而治的实证之一——柯桥联托运市场的变迁史，有人将之称为柯桥治安状况的晴雨表。

　　变迁——联托运市场今昔

　　几年前，不断有媒体披露，在全国各地被打掉的黑恶势力团伙中，有不少与柯桥有关。原因是中国轻纺城联托运市场滋生了不少黑恶势力。

　　绍兴县交通实业有限公司副总经理钱信传从1988年就开始从事联托运行业，亲身经历了这里曾有过的腥风血雨。他告诉记者：“在轻纺城经营的托运部为数众多，竞争激烈，这些托运部为了抢占货源，相互打斗，甚至火并，有些托运部为了强行从客商那里组织货源，对客商动武威胁，早几年，经常有人被砍被杀，武器从马刀到枪械，无所不用其极。”

　　他把柯桥的联托运市场变迁史分为三部分，1992年以前的粗放史，此后8年的管理史，2000年以后的开放史。他说：“1992年以前，市场刚刚兴起，缺乏管理，联托运行业的竞争基本上是无序的，在这个过程中，由于该行业具有奇高的利润，不少黑恶势力逐步介入；此后的8年间，有关部门开始逐步加强管理，但由于经济的飞速发展，市场的急剧扩大，管理往往跟不上，联托运市场黑恶势力随着打击的力度时强时弱。2000年之后，警方对黑恶势力的打击常抓不懈，有关部门也找到了整治的良策，严抓联托运市场的规范管理，逐步走向真正的市场化竞争，在有效控制各种违法犯罪活动的前提下，逐步开放市常特别是今年4月份开始，联托运市场正式全面开放，竞争一下子加剧了，我们本来预感可能要出大事情，但没想到近半年下来，市场内的违法犯罪活动反而大幅度下降了，出乎我们意料。”

　　绍兴东宇物流有限公司总经理陈宝林更是深有感触：“有效整治联托运市场关系到整个柯桥城区，乃至绍兴县的治安状况，以前联托运市场是黑恶势力的温床，这些人同时又在社会上涉黑、涉黄、涉毒，影响整个柯桥的治安，联托运市场的有效整治，确实为整个柯桥良好的治安状况打下坚实的基矗”

　　数字——经济增长达14.5%，发案下降12.2%

　　在谈到柯桥的变迁时，绍兴县委常委、公安局长魏明给记者列举了一组数据：一是绍兴县外来人口每年以3万人的数量递增，目前已达到31万人；二是今年上半年，绍兴县共完成生产总值166.02亿元，同比增长14.5%；三是今年1至7月份，该县公安局共立各类刑事犯罪案件4291起，同比下降10.23%，对于柯桥城区来讲，这一数字更是突出，去年柯桥城区的发案数比2003年下降13.48%，今年1至7月同比又下降了12.22%。

　　他说，在地方经济高速持续发展，外来人口急剧增加的情况下，通过有效地打击和防控各类违法犯罪活动，保证了社会政治的稳定，我们给老百姓和党委政府交了一份较为满意的答卷。

　　绍兴市委常委、绍兴县委书记徐纪平表示：“创新‘枫桥经验’，打造‘平安浙江’是近年来浙江省的治省理念。我认为，创建‘平安柯桥’，构建和谐社会，良好的治安状况是基础和核心，公安队伍是主力军和排头兵，作为‘枫桥经验’诞生地的邻县，我们正逐步实现了经济发展和平安创建和谐发展的良好态势。”

　　浙江省公安厅《公安学刊》副主编蒋国长告诉记者：“从去年10月份开始，浙江省公安厅将利用三年左右的时间在全省公安机关基本建立具有时代特征、浙江特色的现代警务机制，从我们对全省8个经济相对发达的县(市、区)公安机关调研的情况看，一方面，绍兴县公安局在构建现代警务机制，有效打击防控各类违法犯罪方面已经走在了前面；另一方面，区域经济发展，外来人口增多，只要因地制宜、有所作为，各类违法犯罪活动是可防、可控的，‘柯桥现象’很好地诠释了这一点。”

　　（责任编辑：徐艳丽）