调解成功率达97％

　　综合治理在基层

　　本网讯记者孙春英 “现在有了调处中心，不跑远路，少打官司，不花钱财，不伤感情，在家门口就能解决问题。”在江苏省的一些县(市、区)，记者随机访问了当地群众对“大调解”的看法时，他们不约而同地说了这番话。

　　张芝山镇是南通通州市的经济重镇，该镇塘坊村47岁的瓦工李建彬意外摔伤，送医院后抢救无效死亡。闻此噩耗，李的亲戚和村民自发聚到医院，有人要揪打包工头，有人要砸医院牌子，现场一片混乱。这个时候，该镇社会矛盾纠纷调处中心人员赶到现场，与家属代表和医院、工程方代表进行协商，经耐心调解，终于圆满解决了冲突。

　　“有矛盾找调处中心”，这是记者在张芝山镇听到群众说得最多的一句话。群众说的“中心”，就是南通市2003年4月以来在全市154个乡镇、街道建立的“社会矛盾纠纷调处中心”。

　　面对不断出现的新的社会矛盾纠纷，南通市创造性地探索并建立了社会矛盾纠纷大调解机制：在调解的主体上实行党政领导、综治牵头、依托司法、各方参与、整体联动；在调解的方式上实行统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理的工作机制；在服务宗旨上实行免费咨询、免费调解、免费服务，确保有纷必受、有受必处、有处必果、有果必公。

　　类似南通这样的“大调解”之花，如今已盛开在江苏省的所有县(市、区)和乡镇、街道，1.7万余名调处中心人员集民间调解、行政调解和司法调解于一体，他们不仅及时调处婚姻、家庭、邻里等民间纠纷，而且参与调处因土地承包、征地拆迁、企业改制等引发的社会矛盾纠纷。与此同时，全省所有行政村和城镇社区、6505个大中型企事业单位建立了人民调解委员会，在部分区划交界地带和行业协会、流动人口聚居区、集贸市场中建立区域性、行业性人民调解委员会，把调解的触角延伸到社会的各个角落。

　　通过推进大调解网络建设，规范其运作程序，“大调解”已经成为维护江苏社会稳定，为党政领导分忧、为人民群众解难的新工作模式。“大调解”把大量矛盾化解在萌芽状态，变过去被动“救火”为主动“灭火”。据统计，去年1月至今年6月，全省调解组织共调处各类矛盾纠纷47万余起，调处成功率达97%，基本实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出镇。"

　　（责任编辑：杨凯旋）