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平安南川气象新 八方客来抱金佛


http://www.sina.com.cn 2005年10月10日08:19 法制日报

  走进南川,无论你走到哪里,一提起金佛山,可以说无人不知,无人不晓。这座城市因金佛山而名扬天下,这里的人民为拥有金佛山而骄傲。巍巍金佛山,孕育了南川悠久的历史,记录了南川沧桑变幻的昨天,如今又将见证南川日新月异、飞速发展的今天。南川是一方热土,经济发展欣欣向荣,南川是一块福地,社会和谐人民安康。

  2004年以来,南川市委、市政府紧紧围绕重庆市委、市政府提出的“创建平安区县

,建设平安重庆”的目标,强力推出了“创建平安乡镇(街道)、建设平安南川”的主题活动。活动开展一年多来,全市各级各部门特别是政法、综治、信访、维稳部门,在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,甘守清贫、埋头苦干、任劳任怨、无私奉献,以维护社会稳定为立足点,把握关键环节,增添新措施,务求新突破,主要开展了以下七项工作并取得了较好的成效:一是将“创建平安乡镇(街道),建设平安南川”的主题活动具体化、责任化,把创建平安工作的目标、任务、责任和措施分解细化,落实到分管领导和具体人头,层层签订责任书,形成了一级抓一级、一级管一级,层层抓落实的创建工作新格局,全市初步实现了“两降三无”和“三个确保”的平安创建目标,即刑事案件发案率下降,群众性事件下降,无造成严重影响国家安全和政治稳定的重大事件,无造成严重影响和严重后果的重大群体性事件,无引发社会恐慌的重特大恶性案件和社会治安案件,确保了国家安全和政治稳定,确保了社会秩序和谐安定,确保了治安大局持续稳定。同时还将力争用三年的时间,使全市80%以上的乡镇、街道达到“平安乡镇(街道)”的创建目标;二是严密防范、坚决打击敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动,始终保持“调不变、弦不松、手不软、劲不减”的高压态势,确保了重大节日、重大活动和重要会议期间的社会政治稳定;三是大力排查调处矛盾纠纷和集中处理涉法上访。从开展“创建平安南川”活动以来,全市共化解纠纷2985起,防止转化为刑事案件17起,妥善处置群体性事件2起,清理排查和集中处理了涉法诉讼上访案件21起,处理办结率达95.2%,信访初访处置率为91.3%,解决了一批信访难题,信访总量持续下降,赢得了广大人民群众的信任;四是始终保持“严打”高压态势,坚持“露头就打”、“命案必破”原则,针对群众反映强烈和社会影响较大的社会治安问题,公安机关先后开展了“禁赌”、“禁毒”、“命案侦破”、“打击‘两抢一盗’”、“打击盗抢机动车犯罪”、“秋季攻势”等一系列专项斗争,依法严惩了一批违法犯罪分子。2004年,全市公安机关共立刑事案件1840件,同比下降2.5%,仅今年1—6月份,全市立刑事案件906起,破获708起,与去年同期相比少立案40起,下降了4.2%,多破案13起,同比上升1.9%;呈现了“一降两升”的良好局面;五是积极推进社会治安综合治理,大力实施社区警务战略,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,不断强化公安110、巡警等专业队伍控制社会面的骨干作用。完善以110巡警、公安派出所、警务室和群防群治组织为依托,动静结合,点线面相衔接,各项防范措施相互配套,各种防范力量相互策应的三级防控网络。为此,南川市公安局选聘了72名治安协勤队员,昼夜24小时对城区主干道、治安复杂场所进行巡逻。从去年8月份起,公安、武警还抽调精兵强将组成了5个检查组,严密加强城区治安防控。在广大农村地区,积极开展了以邻里关照、湾院联防等形式的联户联防工作,提高了治安防控能力。此外,各企事业单位内部强化了治安防范,全市179家要害单位都完善了技术防范措施。街道社区认真落实刑释解教人员的安置帮教措施,目前,重新犯罪率仅为1.9%。对未成年人的教育管理工作也得到了高度重视,司法行政部门从政法部门选配了10名政法干部,兼任市直属中小学法制副校长,协助学校抓好未成年人

  的法制教育和创建平安校园工作;六是加大保障服务力度,维护了社会主义市场经济良好秩序。全市公安机关去年共破获扰乱和破坏市场经济秩序犯罪案件25起,检察机关查办职务犯罪案件18件23人,为国家、集体挽回经济损失上千万元,人民法院共审结各类民商事案件1444起,诉讼标的额达4450万元,审结企业破产案件8起,处置不良债务近2亿元,妥善安置职工3079人,收到了良好的法律效果和社会效果;七是加强了队伍建设,提高了政法队伍的整体素质。政法各部门以“立党为公、执法为民”为根本,在继续开展“公正执法树形象”活动的同时,从优化发展环境入手,广泛开展了各种形式的教育培训、岗位练兵和业务竞赛等活动,深入开展了学习任长霞、宋鱼水、胡光明先进事迹活动。通过这一系列活动的开展,全市政法系统涌现了大批先进集体和个人,仅去年获市级及市级以上表彰的先进单位和集体34个,先进个人31人。

  随着“创建平安乡镇(街道)、建设平安南川”工作的深入推进,南川市的社会治安状况有了明显的改变,据南川市统计局开展的群众安全感专项调查显示,社会各界对社会治安工作状况较为满意,群众的安全感达到了92.83%,综治工作得到了各级党政领导和广大人民群众的肯定,连续两年荣获“重庆市社会治安综合治理优秀单位”。南川还将力争首批达到“重庆市平安区县”工作目标,成为渝西地区乃至重庆市最安全的区县之一。

  平安南川吸引八方客商

  

  南川地处重庆大都市与武陵、大娄山区结合部,素称“黔蜀喉襟,巴渝险要”。随着重庆———长沙高速公路重庆至南川段即将建成,南川距重庆的距离将缩短到55公里,万盛至南川地方铁路今年底将延伸至涪陵与渝怀铁路接轨,南川作为渝黔边陲重镇的优势地位将进一步凸显,这些都将迅速改善南川的交通状况并使之快速融入重庆经济活跃的“一小时经济圈”,加上南川丰富的地质矿产资源和得天独厚的森林旅游资源,以及良好的人文环境与和谐的社会环境,使越来越多的国内及海外客商纷纷看好南川的发展潜力和诱人前景。如今,大批的投资者或到南川抢摊夺地或到南川开厂设店。中国铝业集团投资40多亿元年产80万吨的氧化铝项目落户南川,世界500强之一的美国爱依斯公司和我国最大的水电企业葛洲坝股份集团公司已先后进入南川投资建厂。一批先期成长起来的企业已发展壮大成为南川的支柱企业,如博赛矿业(集团)有限公司已位列全国民营企业500强,居重庆市工业企业50强的第16位,双赢集团名列中国化工企业500强,中国化肥企业50强,重庆市工业企业50强第44位,被评为全国“无区域企业”。

  区位优势凸显和法制环境良好、社会和谐的南川日益彰显出它迷人的风彩,金佛山的“佛山普照”与八方客商的创业辉煌交相辉映,使古老秀美的南川象一颗璀璨的明珠冉冉升起在巴渝大地上。

  南川———充满活力的新兴中等城市

  只争朝夕谋发展 与时俱进谱新篇

  在重庆直辖市南部,有一片充满希望的热土———南川。这里,春秋时期为巴国属地,唐朝设县制,自古以来就是渝南黔北的重要门户。全市幅员面积2602平方公里,人口64万,是一座充满活力的新兴中等城市。

  南川地理位置独特,交通便利。它地处重庆大都市与武陵、大娄山区结合部,素称“黔蜀喉襟,巴渝险要”。国家西部开发8条大通道之一的重庆至长沙高速公路横贯南川全境,将于2007年初建成,通车后,南川距重庆主城区仅60余公里,到江北国际机场和长江深水码头只需1个小时,届时南川将融入重庆“1小时经济圈”。南川境内二级以上公路214公里,有3条公路连重庆,3条公路接贵州,与相邻区县均有公路连接。万盛至南川地方铁路直达市区,今年底将延伸至涪陵与渝怀铁路接轨。交通便捷通畅的南川,将成为重庆市交通骨架中“二环八射”和“三环十射”的重要枢纽城市。

  南川山川秀美,资源丰富。地势南高北低,最高海拔2251米,最低海拔340米,属亚热带湿润季风气候。集“国家森林公园”、“全国重点风景名胜区”、“国家自然保护区”和“国家首批科普教育基地”于一身的金佛山,方圆1300平方公里,核心景区441平方公里。金佛山生物种类繁多,普查总量达8001种,有银杉、方竹、银杏、大叶茶等52种珍稀植物和黑叶猴、金钱豹等36种国家级保护动物,被誉为“生物基因库”。那里浓郁的原始风貌,独特的自然景观,罕见的高山溶洞,奇妙的四季风光,使金佛山成为祖国西南部一颗璀璨的生态明珠。金佛山开发潜力巨大,是避暑纳凉、观光赏雪、科学考察的理想之地。南川立体气候明显,生态植被良好,森林覆盖率达43%,是全国造林绿化百佳县(市)之一。境内有大小河流91条,水能资源丰富。全市已探明可供开采的矿产资源20余种。其中,高品位铝土矿探明储量上亿吨,占重庆市总量的91%,远景储量3.2亿吨,是重庆市规划建设的铝工业基地;煤炭探明储量2亿多吨,年原煤生产能力250万吨,是全国重点产煤县(市)之一;石灰石取之不尽,石英砂、耐火粘土等资源极具开采价值。物产富饶的南川,正在将资源优势逐步转变为竞争优势和经济优势。

  南川经济基础坚实,发展迅速。1994年撤县设市,是重庆市规划建设的中等城市。

  近年来,南川立足资源优势和发展潜力,强力实施招商兴市、工业强市、旅游活市“三大战略”,着力推进农业产业化、新型工业化、城镇化、旅游特色化、交通网络化“五化进程”,突出抓好高速公路建设、铝土矿开发、金佛山旅游开发、新城区开发建设“四件大事”,各项工作扎实、稳舰深入推进,向中等城市规划和小康社会建设迈出可喜步伐,经济实力不断壮大。2004年,南川市实现生产总值52.7亿元、财政收入3.18亿元,城乡居民储蓄存款27.8亿元。如今,南川工业主导地位凸显,以铝土矿开发为主的矿产资源加工业,以化肥、氯碱为主的化学工业,以方竹笋、茶叶为主的农副产品加工业发展迅速。中铝集团投资40多亿元的80万吨氧化铝项目于今年底开工建设,双赢集团被评为全国“无区域企业”,有两家企业被评为重庆市“工业企业50强”,工业经济对全市税收的贡献率近60%,连续两年被评为重庆市“工业进步区县市”。南川市大力发展生态农业,已形成20万亩优质稻、6万亩中药材、15万亩笋竹、5万亩茶园的生产规模,是全国粮食生产先进县市、茶叶生产基地县市和重庆市最大的无公害农产品生产基地县市。南川市的旅游产业方兴未艾。金佛山旅游整体开

  发项目全面启动,“一节一会”(金佛山冰雪节、金佛山杜鹃花会)深受游客青睐,年旅游人数突破40万人次。城市面貌日新月异。新城开发大举推进,旧城改造有序实施,城市管理切实加强,城市人居环境明显改善,城区规模近10平方公里,城镇人口达25万,中等城市的主体框架已经形成。民营经济发展迅猛。国有、集体企业改制工作基本结束,非公有制经济对全市经济的贡献率突破60%。基础设施日趋完善。电力装机容量16万千瓦,城市日供水能力3万吨,日供气能力63万立方米,通信网络覆盖全市,宽带高速数据网直通城乡。社会各项公共事业全面进步。先后被评为全国计划生育、文化、体育、广播电视、关心下一代工作先进县市。基础坚实的南川,正成为各种人才干事创业的强大平台。

  南川政策开明,服务优质。该市根据上级的政策,结合实际制定完善了招商引资、推进新型工业化、新城区开发、房地产开发、统筹城乡发展等一系列优惠政策。对入驻南川的重点项目和企业,采劝一事一议”的方式商谈条件。切实转变政府职能,行政审批实行“一条龙”服务,做到快捷、高效、规范。出台机关作风“七条禁令”,综合整治“软环境”,严肃查处影响发展环境的人和事。全面优化发展环境,着力提供优质服务,坚持能放宽的最大限度地放宽、能让利的最大限度地让利、能变通的最大限度地变通,让每一位投资者办事放心、工作顺心、生活舒心,是南川市委、市政府的庄严承诺。思变、思进、思富,是全市人民的迫切愿望。亲商、安商、助商,是南川干部群众的共识。充满活力的南川,正在成为有识之士投资、创业、居家的“强力磁潮。

  东风来时满园春,南川腾飞正当时;只争朝夕谋发展,与时俱进谱新篇。面对加快发展的战略机遇期,南川人民正高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以更加昂扬的姿态、坚定的信心和有力的步伐,为尽快建成中等城市、早日实现全面奔小康而团结奋斗。我们坚信,南川的明天一定会更加美好!

  策划/组稿:秦力文 叶鹰 周光明 封渝 资料提供:南川市委政法委

  (责任编辑苏楠)


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