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青岛24家企业搭上海关“诚信企业”头班车 


http://www.sina.com.cn 2005年10月10日21:27 人民网

  人民网青岛10月10日电记者宋学春通讯员张军朴报道:今天,“青岛海关贸易守法管理推介会暨海关诚信企业签约仪式”隆重举行。青岛海关宣布从即日起,对青岛地区首批海关“诚信企业”实行贸易守法管理,海信集团公司等首批24家企业与海关签订了《共同推进贸易守法管理的合作备忘录》,标志着海关贸易守法管理新模式正式启动。

  贸易守法管理新模式,是青岛海关对近年来出台的各项优惠措施的整合和提升,是

监管内容和体系的创新,是海关支持青岛支柱产业和名牌企业发展并发挥龙头带动作用的新举措。在新模式的框架下,海关监管将由管理单证和货物转向管理企业,对不同企业实行“量体裁衣”式管理。也就是抓住两头,放开中间,即海关首先根据企业守法状况,确定海关“诚信企业”,然后把优惠通关措施整合、打包“送”给企业,让诚信企业享受到最大的通关便利,最后是加强监控,防止出现监管漏洞,海关通过动态监控和事后稽查,帮助企业“诊断”自身管理中的弊病,从而提升企业自身的管控水平和社会公信力。

  青岛海关关长李书玉表示,山东拾突出发挥青岛龙头作用”工作会议召开之后,为落实山东省委省政府的会议精神,支持青岛支柱产业和名牌企业发展,营造更加便捷高效的口岸通关环境,青岛海关出台了支持青岛发挥龙头作用的九项措施。贸易守法管理是继近年来推出无纸通关、便捷通关和属地报关、口岸验放等一系列通关作业流程改革之后,青岛海关对守法便利管理模式的又一次尝试。使诚信度直接转化为竞争优势,让诚信企业全面享受通关便利,成为通关手续最简便、通关效率最高、通关成本最低的企业,对促进企业作大作强、发挥龙头企业带动作用必将起到重要作用。同时,实施贸易守法管理是关企双方共同营造社会诚信环境的积极探索,有利于引导企业形成诚实守信的企业文化,提升企业对信用资本的重视程度,对于切实推进“诚信山东”、“诚信青岛”建设具有现实而深远的意义。

  会上签署的《共同推进贸易守法管理的合作备忘录》涉及确定企业贸易守法管理的资格;海关启动客户管理、守法测量和守法评估等管理手段,帮助企业健全内控机制;动态调整《海关监管计划书》以使企业保持和提高守法水平并享受各项优惠措施;双方建立联络协调等机制,保障贸易守法管理工作顺利开展。

  海关实施贸易守法管理新模式具体内容是:一是派遣客户联络员,顺畅联系沟通,为企业提供客户式服务,并反馈企业的意见和需求;二是将海关实行的提前报关、加急通关、担保验放、联网报关、快速转关、无纸通关、网上支付、加工贸易联网监管等措施进行整合,使企业享受所有的海关便捷措施,并为其设定特定服务窗口;三是非异常情况下,放开归类、估价,实施“即报即放、先放后税”的简易通关模式;四是在保证最低限度风险测量的基础上,原则上不予查验;对企业进出口货物,实施统一的风险处置。在不影响物流的前提下,对确需现场查验和守法测量的货物,应企业要求海关可以上门查验,并在接到企业申请后1个工作日内实施;五是对海关必检的可出具满足海关监管、征税要求的“商检报告”的商品,免于取样送检;六是简化加工贸易备案、深加工结转审批及核销手续,实行经办审批制,对到期手册实行单证核销,不再进行下厂核销;七是及时向企业提供减免税政策,减免税业务审批设置专岗办理;八是对企业实施专项稽查、常规稽查与守法验证相结合;九是对涉嫌违规的进出口货物,在不影响调查取证的前提下,根据企业的申请在1个工作日内办理收保放行手续;十是根据贸易守法管理过程中出现的问题,向企业送达改进计划书,并通过客户联络员联系企业研究改进方案、监督改进落实情况。

  青岛海关推出贸易守法管理并与诚信企业签约,对诚信企业来说,有利于其获得海关更多的关注,优先解决解决通关遇到的问题,并随时了解自身的守法程度,提高自身守法的能力以防止过失违规行为的出现。对海关来说,推行贸易守法管理可以及时了解大企业需求,全面客观认识企业的管理和诚信,准确评估企业潜在风险,从而实施统筹资源的量体裁衣式监管。贸易守法管理体系探索的过程是海关与企业真诚合作、取得共赢的过程,更是尊重企业自身管理的重要范例。

  海尔集团的副总裁武克松在会上作了发言,他说:“青岛海关授予海尔集团‘诚信企业’称号并实施贸易守法管理,是对海尔多年来追求诚信经营的肯定,是我们的荣誉。这样的事实告诉我们,企业通过诚信可以获利,诚信经营换来的回报有利于企业做大做强。”

  来源:人民网(责任编辑:梁彩恒)


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