融安县政府告村民讨土地 “官告民”体现政治文明

　　新桂网-南国早报记者 王克础 实习生 张春霞

　　因一宗涉及３４０亩土地的权属纷争，融安县政府将当地的一个村屯及２０多户承包果园的村民告上法庭。１０月９日，融安县法院开庭审理此案。县政府告村民，这起官司带给人们诸多思考。

　　案件：法庭上索讨３４０亩土地

　　这起“官告民”官司，缘于一宗涉及３４０亩土地的纠纷。

　　融安县人民政府称，位于融安县长安镇高泽屯东北面高泽界坡的３４０亩土地，１９９１年３月２４日，融安县政府下文件确定该土地为国有土地。然而，１９９２年１月，融安县长安镇大乐村望枧屯未经县政府同意，就将该土地承包给长安镇盛丰果场，并签定经营协议为４０年。１９９５年，县土地局曾对该果场的种植行为进行干预，并告之他们的承包行为是不合法的。但是，长安镇盛丰果场不但不听劝告，反而将土地进行分包、转包给２０多名村民进行经营。为此，２００５年１月，融安县国土资源局向盛丰果场及２０多名承包户发出书面《通知》，要求他们将种植的经济作物无偿移走，无偿拆除所搭建的建筑物，恢复国有土地原状。但承包户们一直不肯搬走。

　　今年７月２５日，融安县人民政府将盛丰果尝长安镇大乐村望枧屯及２０多名承包户一同告上法院，要求被告停止侵权，恢复土地原状，返还国有土地财产使用权。

　　１０月９日，融安县法院开庭审理此案。当天，上百名村民在法庭内外旁听。盛丰果场的场长陆青云以及其２０多名承包户称，盛丰果场经营后，曾经得到县经济开发办７０％的果苗扶款及１．７万元水果护理款的支持。因此，他们认为这个果场的种植和经营是在县政府的提倡和支持下种植的，并没有不合法的行为。如果政府要征用这片果地，必须按有关政策规定赔偿损失。

　　法庭将择日作出判决。

　　反响：“官告民”体现法制进步

　　“官告民”索讨土地，这在当地引起极大反响。记者就此走访一些法律专家、工作者，他们认为，县政府“放下架子”走进法庭起诉村民，这是政治文明的具体表现。“官”不再以权压人，而是和“民”一样，运用法律武器维护自身权益，从这一举动中，可以看到政府依法行政的决心与法制建设的进展。

　　当天，一位前来旁听的８０多岁的老太太对记者说，她是头一回听说政府把农民告上法庭。对于这嘲官告民”官司，许多当地村民在接受记者采访时都认为，虽然这起官司判决结果不得而知，但政府通过讼诉索讨土地，行政手段更透明了。

　　融安县政府法制办一名工作人员说，政府部门主动拿起法律的武器维权，而不是动用公权力硬来，这是政府依法行政的表现。这名工作人员还说，随着时代的发展和法制化进程的逐步深入，政府部门不再对着法律蛮干了，而是规规矩矩地依法行事，严格遵守法律的判决，这体现了对法律的尊重。

　　１０月１０日，广西政法管理干部学院李泽平副教授在接受记者采访时说，官告民是法制进步的一个标志。本案中，融安县政府或许可采取行政强制手段要回土地，但最终选择通过法律途径来解决问题，这说明政府把“法”看得比“权”大。而且值得注意的是，该县是以政府名义，即以一个法律中的个体身份来打这场官司的，把县政府摆在了与被诉公民对等的位置。

　　李泽平还说，一直以来形成一个“惯例”，官用不着告民，因为官有权，可以直接以权治民。现在县政府告村民，体现了社会管理者对法律的敬畏，以及对其他公民权益和人格的尊重。这是这嘲官告民”官司最值得称道之所在，也是这场官司重要意义和价值之所在。

　　广西大学法学院李晖副教授则说，“官告民”的意义，就在于此举体现了政府部门的法治精神。其实，对于政府部门来说，除了运用行政手段外，也要学会运用法律手段进行公务事务管理。法治建设就应该从政府部门做起，行政机关采用法律手段解决政府与老百姓之间的纠纷，也是建设法治政府必须要做的事情。

　　南宁市青秀区人大代表邓路遥对记者说，假如说“民告官”所体现出来的是一种政治文明，那么，“官告民”则是这种政治文明的深入和延伸。“民告官”代表的是弱势对强势的挑战；而“官告民”则代表“官”主动放弃了强势的资本，以法律的公平来解决官与民之间的纷争，这体现出一种平等与尊重。

　　编辑：杨东 作者：王克础 张春霞