南亚灾情再“震”国家安全核心观

　　人不愿犯同样的错误，但自然未必总如人愿。南亚刚刚发生的大地震，就提出了一个重复性的问题，这个问题在不久前美国新奥尔良肆虐的飓风中，刚刚被讨论过，那就是如何将自然灾害对人类的伤害降低到最小程度。

　　此次南亚地区强度为7.6级的地震，造成了印度和巴基斯坦数万人的死亡。这种死亡在一夜之间就毫无抵抗地完成了。我们除了惋惜生命的脆弱，也应当有所警觉，在这样的局

　　由于受到经济发展水平的影响，在南亚地区的部分国家，防灾减灾意识没有成为公民意识的核心。在此次大地震中，巴基斯坦有大量搭建的简易房屋倒塌导致了人员伤亡，部分城市的救援工作相对缓慢并且秩序出现混乱，这些都对防灾减灾造成了一定影响，也导致了更大数量的人员伤亡。

　　但是，防灾减灾能力的提高，并不必然和国家经济水平成正比。早在千百年前，人类已经根据自然的规律，总结出一套有一定效果的防灾减灾办法，尤其是生活在地震带附近地区的人们，对地震等自然灾害有相当的经验；另一方面，即使是经济发达的国家和地区，如果不把政策重心放在防灾减灾上，淡化了全民的灾害意识，自然灾害造成的破坏，一样会带来巨大的杀伤力，美国的新奥尔良就是一个不争的事实。

　　一个国家的防灾减灾是多方面构成的。其中最基本的层面，是公民灾害意识的培养和教育，包括简单的自救方法，鼓励社会的灾害预警能力等，这些对于公众的最基本培养，会在地震等大规模自然灾害来临时起到关键作用；另一个层面，则是防灾减灾设施的完善和专业化队伍的培养，一个国家不但应当在城市规划、自然资源开采等方面注重防灾减灾效果，也应当培养专门的防灾减灾队伍，包括预报、探测、救护等专业人员，更高的层面则是防灾减灾国际体系的建立。

　　在这些措施中，经济只是一个部分，更多的则是考验一个国家对于防灾减灾的重视程度和管理水平。因此，资金紧张或者经济发展水平落后，作为灾害来临时防减不得力的借口都不该。因为任何国家在面对与国家安全相关的议程时，都会不遗余力地投入人力物力，将政策重心向安全议程倾斜。

　　在与自然的斗争中，生命是脆弱的，因此才有了家、有了社会和国家。人在群体中的安全感，是建立在对于共同能力的信任之上的。防灾减灾正是这种共同能力的体现。

　　如今，逝者已去，我们祈祷他们在天堂里永享安宁。在大地摇晃前，他们曾快乐活着，在天堂里，希望他们一样快乐。

　　石嘉