本报青岛10月10日讯“青岛海关贸易守法管理推介会暨海关诚信企业签约仪式”今天在青岛举行。青岛海关宣布从即日起，对青岛地区首批海关“诚信企业”实行贸易守法管理，海信集团公司等24家企业与海关签订了《共同推进贸易守法管理的合作备忘录》，标志着海关贸易守法管理新模式正式启动。
这次签订备忘录的企业将享受最大的通关便利。在新模式的框架下，海关监管将由
管理单证和货物转向管理企业，对不同企业实行“量体裁衣”式管理。即海关首先根据企业守法状况，确定海关“诚信企业”，然后把优惠通关措施整合、打包“送”给企业，主要包括提前报关、加急通关、担保验放、联网报关、快速转关、无纸通关、网上支付、加工贸易联网监管等；同时为防止出现监管漏洞，海关又于通关的事前和事后启动客户管理、守法评估等管理手段。
青岛海关风险管理处副处长骞兴军说，新模式与以往优惠通关措施的最大区别是，企业在通关过程中，几乎感觉不到海关的存在。比如，以往在通关过程中的归类和估价两个环节，耗时较长，在新模式下，非异常情况下均放开归类、估价两个环节，实施“即报即放、先放后税”的简易通关模式。骞兴军说，在保证最低限度风险测量的基础上，海关原则上对企业不予查验，这主要基于双方的互信基矗记者了解到，每家企业均有一名专门的客户联络员，他将海关管理的要求及时传递给企业，转化为企业内控机制的要求，同时根据企业进出口货物特点制定相应的监管计划，使海关便于确定适应企业个性化需求的监管模式。在通关过程中，海关还对企业进行风险测量，即海关通过统计抽样方式给企业定期做“体检”，对相关货物进行抽查，通过体检结果验证企业申报单证和货物的规范性、符合性和真实性，得到衡量企业守法水平的数据，确定监管高风险点，为海关合理调整管理资源提供方向和目标。
青岛海关关长李书玉说，新监管模式改变了海关逐票审核、逐票监管的传统监管模式，破除不分重点、平均用力的管理方式，管企业、控机制，有的放矢地向监管高风险领域用力，实现海关监管资源合理配置，提高监管效率。
