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依法行政建设法治政府


http://www.sina.com.cn 2005年10月11日07:24 红网-湖南日报

  本报10月10日讯(记者 赵成新 通讯员 李莲贤 实习生张洲雁)今天下午,省政府召开全省依法行政工作电视电话会议。省委常委、常务副省长肖捷在会上强调,全省各级政府和政府各部门要认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《湖南省全面推进依法行政五年规划》,全面推进我省依法行政,努力建设法治政府。

  会议指出,我省推进依法行政取得了重要进展,但当前我省依法行政现状与新形势

和新任务的要求相比,仍有不小的差距。主要表现为:政府职能转变还没有完全到位,行政体制改革还有待进一步深化;制度建设还难以适应经济社会发展的需要,政府立法和规范性文件制定的质量有待进一步提高;行政决策程序和机制不够完善,越权决策、违法决策时有发生;少数地方和部门有法不依、执法不严、违法不究的现象比较严重;对行政权的监督和制约机制还不够健全,权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题尚未得到根本解决;一些行政机关工作人员法制观念淡薄,不依法办事的问题时有发生。要从根本上解决这些问题,必须加快推进依法行政、建设法治政府的步伐。肖捷强调,全面推进依法行政是贯彻依法治国方略、维护最广大人民群众利益的重要体现,是贯彻落实科学发展观、优化湖南经济发展环境、实现湖南在中部地区崛起的迫切要求,是正确处理人民内部矛盾、化解纠纷、减少和消除不稳定因素的根本途径,是加强政府自身建设、提高行政管理水平的重要措施。为适应新的形势,各级政府必须改进工作方式和方法,不断提高驾驭市场经济的能力,特别是提高依法管理经济社会事务的能力。

  会议强调,全面推进依法行政当前需要着力抓好六个方面的工作:一是切实转变政府职能,进一步推进政府管理方式创新;二是重点完善行政决策机制,进一步推进依法决策、科学决策、民主决策;三是加强政府立法和规范性文件制定工作,进一步提高制度建设质量;四是加强和改善行政执法,进一步提高行政执法水平,要完善行政执法程序,深化行政执法体制改革,全面推行行政执法责任制,确保我省在明年4月30日前完成推行行政执法责任制的相关工作,并进一步加强行政执法队伍建设;五是完善行政监督制度和机制,进一步强化对行政权力的监督;六是加强工作指导和监督检查,进一步推进基层政府依法行政。

  会议要求,当前,各级政府要抓紧建立和落实好以下三项制度:一是要建立领导干部和行政机关工作人员学法制度,从今年起,盛市州、县市区政府每年都要举办2次以上法制讲座,政府和政府各部门的领导都要参加法制讲座;二是要建立依法行政报告制度,从今年起,各级政府每年要向上一级政府和同级人大常委会、政府工作部门要向本级人民政府报告推进依法行政的情况;三是要建立依法行政考核制度,要把依法行政情况列入各级政府经济社会发展的考核内容,并作为考核行政机关及其工作人员政绩的重要内容。


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